仲裁养在深闺人未识，广州如此业务量已居全国之首！市人大内司委进行有关执法检查

　　本报讯记者　曾璇、通讯员　仁达、实习生　邓活生报道：《仲裁法》实施了近九年，可广州仲裁委员会所仲裁的案件只占广州地区经济纠纷案的2%———这样的业务量已居全国仲裁机构之首！广州市人大内司委昨天结束了对《仲裁法》的执法检查，代表们指出：仲裁作为解决市场纠纷的法律制度，其作用还远远没发挥出来。

　　充分发挥仲裁机构作用

　　据广州仲裁委主任陈忠谦介绍，1995年8月底，广州仲裁委正式成立，当年受案数只有31宗，随着业务的发展，受案数逐年稳定增长，到去年，年受案数已达1200多宗，业务量位居全国仲裁机构之首。迄今为止，广州仲裁委员会共受理案件4786宗，争议标的额达75.21亿元。但他表示，仲裁的案件占经济纠纷案比率之低，与广州市的中心城市地位还是不相符的。他认为，仲裁案件起码占经济纠纷的10%-20%，才能较充分地发挥作用。

　　有人大代表指出：当前，各级法院人手不足，导致积案率高，不少案件超审限，如果充分发挥好仲裁机构的作用，对减轻法院压力、减少案件积压大有好处。而且仲裁简便、快捷、公正，“圆桌式谈判”的调解方式，不像法院那么“高高在上”，也符合市民不轻易到法院打官司、处理纠纷不伤和气的传统习惯。代表建议应将《仲裁法》纳入普法计划。

　　应尽快与政府脱钩

　　据介绍，现行《仲裁法》是一部与国际惯例相结轨、法律意识相对较超前的法律，但其很多规定较原则性，操作性不强。

　　不少代表指出：目前仲裁委的委员多为政府部门的领导兼任，仲裁机构的独立性不够，行政色彩较浓，部分仲裁员素质参差，也会影响仲裁的公正性。仲裁机构应尽快与政府脱钩，加强与法院和政府部门的协调，强化法院对仲裁在财产保全、证据保全、强制执行等方面的支持，保证仲裁工作的顺利开展，使仲裁具有真正意义上的法律强制力。仲裁优点多

　　相比诉讼，仲裁具有多种优点：

　　首先，一裁终局、简单快捷；节省了当事人大量的时间和金钱。其次，当事人可以选择仲裁庭的组成方式，选择仲裁员以及仲裁事项、内容，仲裁的宽松气氛更有利于当事人达成调解协议。第三，专家办案、法理兼顾。仲裁员大多具有专门知识和丰富经验，更善于合法合理地解决涉及特殊领域的民商事纠纷；第四，不公开审理，保护商业秘密。仲裁以不公开审理为原则，可防止泄露当事人的商业秘密，有利于当事人继续保持良好的商业合作关系。(晓健/编制)

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