刘鸣泰

　　近年来，在各级党委、政府的高度重视和“扫黄打非”工作小组的直接指挥下，我省在打击非法教材教辅读物方面做了大量工作，取得了明显成效。但是，制售和使用非法教材教辅读物的现象仍然普遍存在，有的地方还十分严重。非法教材教辅读物屡禁不绝，甚至愈演愈烈。其品种涵盖了大中小学校教材教辅读物和各类考试辅导用书，违法案件呈逐年上升的趋势，非法经营规模越来越大。非法教材教辅读物的出版、印制、发行活动正在向团伙化、规模化方面发展，较之以往也更加隐蔽和复杂。

　　这些行为严重地扰乱了正常的教材教辅读物市场秩序和教学秩序，危害了青少年的健康成长，腐蚀了干部队伍，损害了著作权人和出版单位的合法权益，制约了民族文化的创新力，干扰了科教兴国战略的实施，也阻碍了我省文化事业的繁荣和文化产业的发展，损害了人民群众的根本利益。必须从实践“三个代表”重要思想，切实维护人民群众基本文化权益的高度，下决心解决这个问题，坚决刹住非法教材教辅读物不断蔓延的势头。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅转发的全国“扫黄”“打非”行动方案，明确地将打击非法教材教辅读物列为“扫黄打非”工作的重点。全国“扫黄打非”工作小组、新闻出版总署、教育部、国家版权局分别于2000年9月、2002年8月发出通知，对打击非法教材教辅读物进行了专项部署。我省今年被确定为打击非法教材教辅读物的全国重点省份之一。省“扫黄打非”工作小组将打击非法教材教辅读物作为今年“扫黄打非”工作的主要任务之一，也已经进行了全面部署。

　　当前，要通过开展打击非法教材教辅读物专项行动，着力规范我省教材教辅读物市场秩序，并把它作为当前和今后一段时期加强出版物市场管理的一项社会系统工程，充分发挥各职能部门的作用，调动社会各界的积极性，综合治理，打一场彻底整治非法教材教辅读物的战役。

　　打击非法教材教辅读物，规范教材教辅读物市场秩序必须突出重点，依法治理。一是严控源头，进一步加强对出版单位和印制企业的管理，严肃查处买卖书号、刊号、版号的行为，规范印刷市场秩序，坚决取缔无证经营行为。二是把住入口，突出加强对各级各类学校的管理，严格检查，落实责任，严防非法教材教辅读物流入校园和课堂，切断其消费需求。三是加大对教材教辅读物发行流通环节的监管，加大市场巡查力度，依法严厉打击违法犯罪活动，依纪严肃查处违纪的当事人和责任人。

　　打击非法教材教辅读物，规范教材教辅读物市场秩序尤其需要讲大局，顾大体，必须克服地方保护主义和部门保护主义，坚决避免知情不报、有案不查或以罚代刑现象的发生。

　　打击非法教材教辅读物，规范教材教辅读物市场秩序要着眼于标本兼治，把打击非法经营活动和理顺教材教辅读物利益分配关系有机结合起来，一手抓打击，一手抓健全机制，逐步建立长效监管机制，确保教材教辅读物市场的规范、有序发展。

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