―――西岗区双拥工作荣获“五连冠”纪实傅小升任珂本报记者邵海峰西岗区一直把双拥工作作为国家长治久安、民族兴旺发达的战略任务，积极探索新时期双拥工作的新思路、新途径，使全区双拥工作步入了法制化、制度化、社会化、经常化的轨道。几年来，西岗区先后荣获了全国“爱心献功臣行动”先进区、全国“民政工作先进区”，并连续五次荣获辽宁省“双拥模范区”荣誉称号。

　　双拥工作鱼水情

　　为适应市场经济和新时期军队建设需要，西岗区突破了以往开展拥军活动多集中于年节、偏重于上层、局限于物质交往的传统做法，确立了在创新上动脑筋、在动真情上做文章、在求实上下工夫的工作思路，使双拥工作向法制化发展、向全社会推进、向基层延伸。近年来，西岗区制定了《双拥工作五年发展规划》和《国防教育五年规划》，出台了《西岗区拥军优属暂行规定》等12个法规性文件，坚持开展以增强大局意识、忧患意识和责任意识为主题的爱国拥军教育及实践活动，覆盖面和参与率达到98％。

　　2001年，西岗区在调研时了解到预备役部队办公用房紧张，区委、区政府立刻将2000平方米的区档案馆迁出让给部队。三年来，仅用于武装部和预备役部队建设就投资333万元。驻区各部队也从实际出发，积极支援地方建设，先后参与区街经济、参加城区改造和社区环境治理等公益工程项目19个，派出各种机械车辆1100多台次，出动官兵22,000多人次，扶贫帮困捐款46.2万元。

　　科技拥军结硕果

　　西岗区对于提高部队战斗力具有重要意义的项目，每年都优先立项、重点保障。投资20万元与大连市图书馆联合建立的“军营网上巡回书库”，使陆军船运部队的全团官兵不出军营就可随时借阅大连市图书馆的上百万册藏书。三年来，西岗区先后投入1100多万元用于科技拥军，建立科技拥军基地32个，完成重点科技拥军项目7个，培养各类技术人才2693人。今年，西岗区委、区政府又投资12万元建立了“西岗区军人学历培训中心”，从而把大学办到军营里，30名陆、海军士兵成为首批大学生。

　　优抚安置有保障

　　西岗区在优抚安置工作中，努力探索“情法并用、市场谋职”的有效机制，使随军家属、复转军人的安置率分别达到98％和100％。三年来，西岗区先后发放抚恤补助款240多万元。

　　1997年初，西岗区在全省率先作出了“军嫂不下岗”的承诺，2002年，又出台了《西岗区重点优抚对象医疗保障暂行办法》，使全区重点优抚对象的“三难”问题得到基本解决。同时为随军家属、复转军人制定并实施了免征税费、鼓励自谋职业的优惠政策。在“大连人才网”上首开“中国军嫂网”，使30多名军嫂通过互联网走上了工作岗位。今年7月，7名军嫂还当选为民乐街道的“小巷总理”。在接收安置复转军人的工作中引入竞争机制，大胆使用开拓创新者，启用真才实学者，重用政绩突出者，善用学有专攻者。西岗区十年共接收转业干部215名，在全区现有的处级领导干部中，有67人是军转干部，占31％。西岗区还拿出40多万元为在乡老复员军人改善住房条件，同时建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，特等伤残军人的定补、定抚最高的每年达到16,500元。

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