目标锁定：主要健康指标居全国先进水平

　　本报讯（记者关春芳）据北京市卫生局副局长梁万年介绍，北京将建立起基本设施齐全的三级农村卫生服务网络，建设一支具有较高专业素质的农村卫生队伍，完善农村卫生管理体制，建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标位居全国先进水平。北京将提高卫生服务水平、提高农民的自我保健意识、提高农民的健康水平和生活质量、提高人均期望寿命。到2010年，本市主要健康指标要达到或接近世界发达国家的水平。

　　本市农村初保工作将努力做到健全社区卫生服务体系；完善卫生服务功能、完善新型合作医疗制度；控制严重危害农民健康的传染病、控制公共卫生问题和不良生活方式引发的各类疾病，将孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在低水平。

　　新型农村合作医疗制度的特点是政府组织引导，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病医疗统筹为主要内容的农民医疗互助共济制度。今后在这方面的工作将有四点重大突破：

　　1．新型农村合作医疗将以大病医疗统筹为主要内容。

　　2．将在市和区县两级建立新型农村合作医疗管理机构，乡镇政府也将有专人或专门机构负责管理合作医疗工作。

　　3．农民以家庭为单位参加合作医疗，按时足额缴纳合作医疗费。市、区县、乡镇各级政府每年要安排一定的资金专门用于合作医疗。村集体和乡村企业也要给予资金扶持。4．大病医疗统筹将以区县为单位，这样有利于提高对风险的承受能力，也有利于规范管理。

　　要加强村级卫生机构的建设。2008年以前，所有村卫生室的基础设施条件都要达到《北京市村卫生室业务用房与基本设备配置标准》规范要求。2003至2006年，各区县分期、分批完成89个山区、半山区乡镇中的800个基础设施标准化村卫生室建设。今后，新进入村卫生室的人员原则上应具备执业助理医师资格或医学大专学历。

　　城八区和北京市卫生局相关处室在十个远郊区县中分别联系一个受援区县，负责对该区县所辖医院开展城市卫生支农工作进行部署，协调建立稳定的支援协作关系，并负责卫生支农的考核工作。城市各三、二级综合医院也明确了对口支援单位。

　　从2003年起到2010年，市级政府每年增加的卫生经费，在保证市级卫生事业投入依法增长的前提下，重点用于发展农村卫生事业，区县政府每年增加的卫生经费主要用于发展农村卫生事业。

　　今后政府对农村卫生费用的补助数额核定办法将做重大调整，调整的主要思路是由依据服务供给方的需要来核定经费补助额，转变为按照任务的需要核定经费补助额。如果村级卫生机构承担公共卫生任务，政府对它的补助额按户籍人口数计算每人每年不少于1元，对山区、半山区经济较薄弱的村卫生室，政府给予每个行政村医务人员的补助每年山区不少于600元，半山区不少于300元。

　　从2003年起，对实行农民大病统筹制度的区县，按照参加大病医疗统筹的农业人口数，市级财政对近郊区每年人均补助10元，对远郊平原区每年人均补助15元，对山区、半山区的区县每年人均补助20元；各区县财政对农村合作医疗的补助每年人均不低于10元，各乡镇财政每年人均不低于5元；要求村集体按照集体经济组织利润额的2％左右出资。

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