《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》昨起实施全国“收容遣送站”昨天起全部更名为“救助管理站”郑州：首日接待12名求助者

　　“我宣誓：不拘禁或变相拘禁受助人员；不打骂、体罚、虐待受助人……”昨天是《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》实施第一天。上午9时20分，郑州市救助管理站全体员工举手宣誓，以特殊的形式完成了“收容站”到“救助站”的历史性转变。

　　昨天，这里还没能挂上“郑州市救助管理站”的牌子，据称是未接到省民政厅的通知。尽管如此，郑州救助管理站昨天仍焕然一新：成人救助区挂上了崭新的“救助一科”、“救助二科”牌匾，“紧急救助”车辆一字排开，整装待发。

　　10时许，救助站迎来了第一个求助者——12岁的四川某山区小姑娘刘安慧。“小姑娘从6月30日就住在派出所。”郑州市颍河路派出所副所长李峰介绍，小姑娘父母离异，父亲再婚。一个月前，她和父亲到郑州，与父亲走失后流浪街头，被警方收留。数日前，派出所已和四川警方取得联系，但至今没有过来接人。

　　小姑娘来到自己的房间后，又是摸新床单，又是看挂在墙上的英汉字母表。记者拍照时，刘安慧拉着警察阿姨冯峥的手害羞地笑了。

　　上午10时20分，第一名成人求助者走进郑州市救助管理站的大门。这名求助者1．78米的个头儿，戴着眼镜，衣着干干净净。管理员热情地把他引领到接待室，告知他救助站可以提供免费食宿，突发疾病可以送医院治疗，可以帮助与亲属或所在单位联系，并可提供返乡乘车凭证。他自称姓游，21岁，7月28日从郾城来郑打工，在火车站被偷后靠乞讨为生，他希望救助站能给他提供食宿，其他则只字不提。这个小伙子吃过午饭后，又突然申请离开救助站。救助站办理相关手续后，他很快离开了。

　　郑州市救助管理站站长王万民说，截至昨天下午5时，救助站共接收12名求助者，年龄最大的57岁，年龄最小的11岁。按规定，救助站将尽快与求助者亲属联系，争取让求助者早日返乡。实在和其家人联系不上时，救助站将通知其户口所在地派出所或民政部门在10天内将其接回。记者胡炳俊新乡“监所”变成“招待所”

　　8月1日上午9时，记者来到位于新乡市中心、距火车站不足500米的原新乡市收容遣送站。旧牌已摘，但新乡市救助管理站的牌子还未挂上。该站站长李成龙解释说，过几天，等救助站改建工程全部完工后，将举办隆重的挂牌仪式。

　　走进救助站，记者看到，原来北楼一层共七间收容室的铁栅栏门不见了，隔离墙也被拆掉，屋内屋外粉刷一新，还贴上了瓷砖，施工人员仍在紧张地油漆门窗。据悉，前段受非典影响，收容人员全部离站，目前该站尚无新接收救助对象。李成龙说，收容人员住的房子以前是监所式的，以后将变成完全开放式的“招待所”。记者刘新萍焦作救助管理站挂牌尚需时日

　　昨日，记者来到位于焦作市东郊的焦作市救助管理站。据悉，7月31日，这里有3个救助对象，但已被送走了。工作人员正忙着粉刷墙壁，为救助站挂牌作准备。一位姓焦的科长说，由于准备尚未就绪，预计8月6日挂牌。记者郭长秀驻马店免费的午餐

　　8月1日中午12时许，记者来到驻马店市救助管理站时，见3个生活无着落的城市流浪人员正在新建成的驻马店市救助管理站院内吃免费午餐。

　　该管理站站长郜继忠介绍说：原驻马店市收容遣送站在市区西郊偏僻处，开展工作很不方便；如今救助站设在驻马店火车站广场旁边，大大方便了流浪、乞讨人员的求助。

　　记者看到，当天上午揭牌的管理站有两部免费救助电话，15间45个免费救助床位；管理站旁边，有食品供应点和医疗救助点，生活无着落的流浪、乞讨人员可在这里免费领取食物和看病取药。据悉，当天救助站接受94人次流浪、乞讨人员的求助，是“变脸”前日救助量的数十倍。记者李钊漯河“开业”首日“生意”兴隆

　　8月1日8时58分，原漯河市收容遣送站正式更名为“漯河市救助管理站”。

　　揭牌仪式结束，一位老者闯进来高叫：“我求助！”站长常晓岭忙领老者登记。老者自述姓郭，商丘永城市阎集乡后寨村人，为看病前天晚上抵达漯河，携带的数千元现金和物品被盗，至今粒米未进。工作人员急忙要去给他买饭，但被老者坚决阻拦，他只求快点送他回家。

　　常晓岭告诉记者，从7月31日夜到8月1日上午，主动来该站要求救助者达10多人，其中还有6名湖南籍青年。面对纷至沓来的求助者，常晓岭称有“难辨真伪”的担忧。记者刘广超安阳“变脸”第一天趣事不断主动出击碰壁 进城享福打住

　　昨天，安阳市救助管理站遇到了一连串趣事。

　　主动出击碰壁上午8时30分，救助站接到安阳市相三路幸福园小区居民电话，称该区有一流浪汉，白天乞讨，晚上睡马路边，5天了。救助站立即派杨爱彬前去救助，记者随同前往。流浪汉蓬头垢面，年龄有30多岁。杨爱彬向其表达了“救助”的意愿，流浪?汗庑Σ徽趴凇<肝晃Ч鄣睦咸�太急了：傻，让你去享福还不去�?

　　看大家七嘴八舌地议论，流浪汉站起来，沿着铁路线走了。由于救助是自愿原则，杨爱彬只能看着流浪汉离去。

　　进城享福打住昨天，救助站来了4名“客人”——林州石板岩乡朝阳村的4名老人（其中3人自称是孤寡老人），他们前几天听说救助站要开门，联想到村里经济条件差，早晨6点就搭车来到这里请求救助，希望能来这“享清福”。

　　救助站热情地接待了4人，告诉他们救助对象仅包括城市中流浪乞讨人员，他们可申请进老家的福利院养老。

　　回不了家救助昨天上午11时，经安阳火车站派出所民警介绍，安阳市救助站迎来了第一批真正的救助对象。他们是内黄县中召乡东街村3名村民，分别叫张玉国、张秋福、张中发。他们前天坐火车从北京返家时，3000多元血汗钱被人盗走。3人因无钱回家滞留在安阳火车站，引起了火车站民警的注意。经询问后，民警推荐他们到救助站求救。

　　由于他们符合救助的要求，安阳救助站的工作人员当即给3人办理了救助手续，安排3人住下。救助站站长说，对这3名符合救助的人员，他们一是要通知其家属前来接人，其家属如有困难不能来接人，救助站将给3人买回乡车票，资助他们回家。

　　记者 张志立?从“收容遣送”到“自愿救助”

　　四个时期：解放初期，收容对象是妓女、国民党军人；1958年后，收容遣送对象是灾民，主要是救助；“文化大革命”时期，收容遣送的对象是流入城市的人员；改革开放后，收容工作的主要对象是“三无”人员。1982年5月12日，国务院发布《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。2003年6月18日，国务院通过《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》，7月22日，民政部门颁布《救助管理办法实施细则》，自8月1日起施行，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。许昌记者考试老职工昨天上午8时40分，记者走进许昌市救助管理站的院落，只见几十个人或蹲或站，每人手里拿着几张稿纸，在埋着头看。在一位头发花白的老同志面前，记者停了下来。胸牌显示他叫姬勤恩，记者问他在看什么，老姬用手抹了一把脸上的汗，说：“学习管理细则。待会儿挂牌之后，局里（指许昌市民政局）要考试。”“你这么大一把年纪了，能记得住吗？”“基本上差不多，好多是以前经常干的工作。”记者顺手拿起老姬手里的稿纸，笑着说：“那好，我现在考考你怎么样？”蹲在地上的老姬站起身说：“行啊。”“请问，城市生活无着的流浪乞讨人员指的是什么人员？”“是指自身无力解决食宿、无亲友投靠又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨的人员。”看到他答得完全正确，记者把稿纸还给了老姬。老姬说，他今年60岁，在这里已经干了24年，该站由“收容遣送站”改成“救助管理站”已是第三次改换名称了。9时许，在欢快的鞭炮声中，挂在“许昌市救助管理站”匾额上的大红绸缎被揭掉。平顶山救助管理站新站正加紧建设本报平顶山讯按照上级要求，平顶山市救助管理站昨日挂牌。平顶山市救助管理站新站目前正在加紧建设之中。平顶山市救助管理站新站位于平顶山市湛河区北渡镇卞城村附近，建筑面积3000平方米，于去年10月开工，目前主体工程已完工，配套工程正抓紧进行。（记者王纪元）信阳笑脸走进信阳市312国道旁边老收容站的大院，记者为满院怒放的鲜花和明亮的房舍所陶醉，几乎将这座大院当做了花园。院子里，十多个衣衫不整的人正在树阴下乘凉休憩。站里的同志说，这些都是刚来不久的救助对象，几天前，他们都在街头流浪乞讨。记者仔细打量，发现这些人真的都是老弱病残。当一名救助对象仰脸露出笑容时，记者顿觉眼前也跟着明亮起来：这发自内心的笑是多么灿烂啊！小伙子满意地说：“这两天的日子好过多了！”大院还没来得及挂新牌子。由于这是半年前才建成投入使用的新站，设施无需大的改动。该站负责人领着记者参观了一楼用于救助对象居住的房间，房间已经过改造，14张木质新床分别安放在两个大房间里，房间里还预备了新的脸盆、脚盆、毛巾、牙刷等物，随时准备接收新的求助对象。?周口市川汇区救助站寄居福利院本报周口讯由于条件简陋，原周口市川汇区收容遣送站目前仍寄居在福利院院内，转变职能后仍没有能力接收救助对象。昨天上午�熂钦呃吹街芸谑懈＠�院前楼二楼�熆吹搅擞冒字酱蛴≌盘�在门上的“川汇区收容遣送站”的“招牌”�煹�室内除放了几张办公桌椅外，空无一人。门卫齐师傅说，站里的同志都去民政局开会了。记者问，寻求救助的人住哪儿？齐说，这里根本没有救助对象住的地方。记者随后电话采访了川汇区民政局某负责人。据他讲，由于进行城市改造，原来的收容遣送站被扒掉了，只好寄居他处。救助管理站的牌子已经做好，很快就要挂上，但对于前来寻求救助的人，还无法安排正式的住处。（记者于扬）商丘铁窗改成玻璃窗通铺变成高低床本报商丘讯8月1日上午，“商丘市救助管理站”挂牌成立，标志着“商丘市收容遣送站?币殉晌�历史�?记者在该站看到，被救助人员居住的房间粉刷一新，救助站原来每间房内的水泥通铺不见了，取而代之的是一人一铺式的高低床，床上还有干净的被子和崭新的凉席、枕席，管理人员成了服务人员，正在收拾床铺。该站负责人说，救助管理站目前所有设施和人员都已到位，一旦有符合条件的人员需要救助，管理站随时都可接收。（记者陈海峰）三门峡收容遣送站终结45年历史本报三门峡讯昨天上午9时，悬挂了45年的“三门峡市收容遣送站”牌匾被“三门峡市救助管理站”取代。亲历这一时刻，该站站长平书记感慨万千：“牌子换了，我们的历史使命也换了。”一切都变了！过去，16间平房的门窗都安装着铁栅栏，被收容的人只能在室内狭小的空间里活动，不经允许不得出门，收容站因此被称为“二监狱”，现在，铁栅栏被拆除了，新装的是木门和铝合金玻璃窗；过去，每个房间里都是大通铺，现在，大通铺被拆掉了，代之以单人床……硬件在变，观念也在变。几位职工在与记者交谈时说，强制性收容变成服务性救助后，一定要不断强化服务意识，才能跟上时代的步伐。（记者甲蕤）南阳救助站正在改造本报南阳讯记者昨天在南阳市中州西路原收容遣送站看到，收容站的牌子已被摘下，但救助管理站的牌子还未挂起来。据介绍，由于资金紧张，该站的基础设施尚未改造完毕，目前仍在进行改造。该站站长张中秋表示，救助管理站暂定于8月4日挂牌。（记者郭启朝）亰大河报2003-08-02 00:00:00责任编辑：郭俊华

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