本报讯平顶山市石龙区围绕改善法制环境，提高服务水平，创新发展机制，推进产业优化升级，促进了民营企业的做强、做大，实现了非公有制经济的跨越发展。1至6月份，全区经济同比增长118．5％，其中非公有制经济占90％。优化发展环境。成立了企业经营环境联席办公室和企业发展投诉中心，实行企业巡视制。出台了《优化经济发展环境“二十不准”规定》，从检查、收费、服务等方面为行政执法部门设置“高压线”。推行了四大班子领导及局委一把手定点联系民营企业、新建项目限时服务、企业安宁日和行风评议等制度，取消
了99项行政审批项目，延伸服务内涵。
制定优惠政策。按照经营领域放开、准入条件放宽、市场门槛放低、税费政策放活、发展空间放大、领导工作放权的原则，在税收、土地使用、工商管理、提供资金支持、企业人才队伍建设以及项目审批、经济地位、合法权益保护等27个方面制定更加灵活的优惠政策，鼓励、引导、扶持民营经济全面介入“辖区经济一体化”发展，允许非公有制企业一业为主、综合经营。
创新发展机制。对购买、兼并、承包现有企业的，按新建项目对待，凡利用区内闲置企业资产的新上项目，对其遗留债务按照“既不逃避债务、又不增加投资者负担”的原则，双方协商处理。为膨胀工业园区规模，园区内土地实行“政府有偿征用、企业无偿使用”的政策，使天海集团等一大批非公有制经济迅速崛起。同时采取积极吸纳煤矿、企业及民间闲散资金和财政资金注入的办法，建立企业发展筹资中心，为企业发展解决资金“瓶颈”问题。②10
（赵京方 刘大伟）河南日报2003-08-03 00:00:00责任编辑：郭俊华
