借高科技“天眼”实现船舶航行途中提前报关

　　本报讯记者近日从广州市政府获悉，曾屡获殊荣的广州市海关新风办事处今年上半年税收入库数已达11.03亿元，比去年同期增长52%，再次刷新历史纪录。新风办事处以其“天眼行动”、巧解现代物流新课题及植根于基层的信息化等措施令业务蒸蒸日上。

　　据介绍，目前全省七个直属海关备案的小型船舶约2000艘，广州海关辖内约800艘，对小型船舶的监管是广州海关监管业务的重要内容。但传统的小型船舶中途监管模式无法做到高效验放，制约进出口业务的高速增长，2001年，广州海关率先拉开“天眼行动”：“小型船舶快速通关系统”利用全球卫星定位系统(GPS)等高科技手段，对港澳小型船舶进出境通关全过程进行动态实时监控。在正常情况下，这些船舶可以快速通航。

　　新风办辖下共有42家船公司、404艘船，占广州海关一半，被定为广州海关三个试点单位之一。目前，新风办辖内已有100多艘船安装了GPS。越来越多的进出口企业首选直航船为运输船舶，以享受提前报关的通关便利。广州本田汽车公司的新车型刚投产时，一些汽车零配件急需从新风口岸进口，企业的“零库存”迫切要求缩短通关时间，专门派人来咨询有没有实现“当天清关率”的办法。新风办给他们出主意：选用安装GPS的船舶运输，进口货物在船舶航行途中即可提前报关，货物抵港后通关时间可缩短1天。广州本田汽车公司接受建议，实现“当天清关率”的愿望。

　　广州海关新风办事处不仅关注基层信息化进程，建立简便实用的“报关单查询系统”，还解决各种棘手的物流问题。现在，越来越多跨国公司在珠三角建立生产基地，海关工作更需“吃脑”去解决有关现代物流的新课题。近期，中日合资企业五羊-本田摩托(广州)有限公司与日本本田公司签订了一份8000辆GCCJ踏板摩托车的返销合同。如此大量的高品质摩托车返销日本，运输是一棘手问题。中日双方的技术人员设计一种可长期使用的铁托架作为包装工具，可循环使用、经济环保。但中日双方管理人员担心在海关监管方面会遇到新问题。事实上，海关的现行管理规定没有适用于这种铁托架的监管依据，这在广州地区、甚至广东省都没有先例可循。新风办最终创造性地制定《暂时进出口摩托车铁托架海关监管登记簿》及相关管理规定，催生一种新型的海关监管模式。

　　(曹莉莉 王宏山 陈伟秋)

　　（紫/编制）

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