中巴出城怎么走(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月05日16:17 潇湘晨报

　　8月3日下午，在东塘立交桥南侧，中巴车横在马路上拉客　记者　陶炜程　摄

　　“9月30日之前，长沙城区营运中巴将调整至城郊以外”的消息见诸本报后（详见本报7月31日Ａ4版），立即引起了广大市民和中巴车主广泛关注和讨论。大家关心的是：中巴车出城之后，会不会给市民出行带来不便？政府管理部门如何顺利地让中巴出城？中巴车主的利益如何保障？中巴出城之后的遗留问题如何解决？带着这些市民十分关心的问题，记者展开了采访。

　　原因：　中巴出城是大势所趋

　　“退出城区经营舞台是形势所趋”，在长沙市区营运的中巴车主李师傅也不怀疑，中巴车已不适应城市的发展。

　　据了解，长沙中巴迄今已营运10余年，目前，城区共有1000多辆中巴车，湘ＡＸ、湘ＡＴ牌号的中巴车有474辆，由长沙市交警支队出租管理科管理，牌号为湘ＡＹ的中巴车由长沙市交通局运管处管理。

　　部分市民认为，一些中巴的不文明行为直接影响城市形象，中巴出城是彻底净化长沙交通环境的一大举措。据了解，去年春节，长沙市政府也曾提出要把中巴车撤出二环线，但后来由于时机不成熟，计划被搁置下来。

　　交通管理专家蔡果认为，中巴车从繁荣到没落，最重要的原因是经营思想上的急功近利，经营业主比较复杂，驾驶员素质较低，松散管理带来无序竞争，拉客抢客、乱停乱靠，达到令人讨厌的地步。

　　城运会已进入倒计时，在精心装扮长沙的同时，整治交通环境也是美化工程的重要内容，这在客观上促使长沙市政府下决心将中巴车撤出城区。

　　中巴车主：　大倒苦水

　　“中巴出城”的消息甫一传出，中巴车主更是忧心忡忡。记者采访中巴车主时，他们大都大倒“苦水”，在他们看来，两个月时间内所有中巴要全部迁出城区，自己的利益肯定会受损。

　　中巴车主周女士营运的是2路线，当初花了16．8万元承包了4年跑线权，合同要到明年11月底才到期。周女士说，因中巴车不断增加，竞争激烈，4年下来，根本没赚什么钱，现在合同没到期就要迁出城区，而城外的中巴车早就饱和了，没有什么营运空间，换成的士、大巴又加不起价，要么将车报废。周女士认为，造成城区中巴车营运混乱的原因，还是竞争太激烈，对中巴车来说，还是要规范，要加强管理。

　　同样经营2路的中巴车主张女士说，因为道路建设，2路跑线发生变化，7月份，她只赚了64元，还不包括自己从家中带来的米、油、菜，而8月份也估计好不到哪里去。现在在城区经营都亏本，更何况撤出城区。

　　张女士的说法也许代表了众多中巴车主的心声，“现在中巴车多客少，我们希望政府在决策时考虑一下我们的利益。”

　　政府初步设想：　中巴有三个去向

　　中巴出城，可谓牵一发而动全身。如何解决中巴车的去留补偿问题以及中巴出城引发的经营公司、车主和管理者的矛盾，是中巴出城能否顺利实现的关键所在。据了解，此次中巴出城，长沙市专门成立了城乡客运领导小组，将对这些问题予以通盘考虑。

　　长沙市政府副秘书长黄自强介绍说，对于中巴车的去向问题，初步考虑是：一部分在城市中心区营运的，如湘ＡＸ、湘ＡＴ牌号，换成的士；一部分在城郊营运的中巴换成大巴，其中一部分跑城郊结合部；一部分经营到期的，车子应该报废的，就报废。

　　据介绍，中巴车出城后，其管理方式也将发生变化。黄自强说，一部分车将收购到公交公司，一部分收购到客运集团，成立集团公司，由个体经营向集团化规模经营转变，做大做强，走集团化的道路。

　　据介绍，中巴出城目前还没有下达红头文件，对于中巴车迁出城区的去留补偿问题，目前还在研究、协调之中，还没有形成统一的意见，最终以有关部门在听取各方意见后公布的方案为准，但有一点可以肯定，政府将会充分考虑各方利益。

　　市民出行：　公交车将进社区

　　中巴退出城区之后，面临的另一问题就是如何解决市民乘车难的问题。根据目前城市交通的运行状况，长沙城区的某些真空地带主要是公交车不容易到的地方。有消息称，为解决中巴退出后的运力缺口，长沙市公交部门将在城运会前增添300辆豪华大巴和400辆的士。

　　据介绍，中巴出城后，公交车将进入社区，对于中巴车运营的热门线路将由公交车代替，客流不足的线路由财政出钱补贴。同时，公交车也将延长运营时间，以方便市民出行。另据了解，相应增加“的士”数量后，打的价格不会发生变化。

　　专家意见：　应考虑中巴“出城成本”

　　专家指出，中巴车出城的主要理由是其给城区交通秩序带来了负面影响，对症下药的作法应该是加强管理，宏观、长线规划。要充分考虑中巴车的“出城成本”，要规划好出城后的营运线路，让中巴车出城后，有线路可跑，有乘客可载，同时不能增加政府一次性投入公交车辆过多的负担。

　　据介绍，在一些城市，对“中巴车出城”所采取的措施相当谨慎和理性。例如西安市，在大部分居民都已迁出老城区，城区外围已形成一个较大的新兴客运市场后，西安市政府对中巴车采取了“引导出城”的方式，取得了很好的效果。从北京、大连、西安等城市的经验看，这些城市的中巴、面的出城后，对规范城区交通秩序起到了积极作用。

　　廖华军　周喜丰

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