今年上半年，尽管非典疫情不期而至，我省煤炭工业还是迎难而上，表现出了“七增一降”的良好发展态势，各项主要经济指标齐步走，煤炭产、销量同步增长，煤炭价格稳中有升，国有重点煤矿多种经营系统实现整体扭亏，国有重点煤炭企业经济效益和生产效率进一步提高，煤炭工业对上半年全省国内生产总值增长11．6％起到了强劲的推动作用。

　　过去时———增长背后的苦与甜

　　近年来，国家实施积极的财政政策，加大了基础设施和西部大开发的投资力度，有效地拉动了国民经济的快速增长。一方面，我国全社会固定资产投资增幅较大，上半年同比增长31．1％；特别是我省煤炭的主要调入地上海、浙江、江苏、福建、山东、天津等地经济快速增长，增幅均在20％以上。另一方面，上半年全国焦炭、钢、生铁的产量均大幅增长，发电量增长15．4％。受市场增长因素的拉动，1－5月全国商品煤销量为54458万吨，同比增加6436万吨，增长13．4％；全国铁路装车、运量和主要港口煤炭转运量都呈上升趋势。从我省的情况看，上半年全省重点煤矿和地方煤炭铁路、公路出省销量为15774万吨，同比增加838万吨，增幅为5．61％。省内受焦炭、电力、冶金等行业需求拉动，煤炭消费均超过往年。

　　渐趋渐暖的市场需求为全省煤炭经济的增长提供了一个巨大的空间，而另外一个原因也举足轻重。就是多年来我省从上到下一直坚持的“控制总量、调整结构、优化布局、扩大出口、提高效益”的指导方针，从刘振华省长的大声疾呼“我们不要带血的煤”，到主管部门对煤矿安全整治的三令五申；从国有大矿“一通三防”的建设到乡镇煤矿的“四个一律关闭”，从2001年以来，控制总量初见成效，全省关闭安全不合格、未通过复产验收的小煤矿1106座，办矿秩序有了明显改善，私挖乱采的行为被遏制，小煤矿煤炭产量盲目增长的势头得到有效控制。煤炭行业结构调整也从一个高度上升到另一个高度，固定资产投资规模进一步扩大，今年将达到45亿元，各类在建项目250项；煤炭洗选加工项目建设步伐加快，国有重点煤矿非煤产业势头蓬勃。可以这样说，今年上半年全省煤炭增长24．62％，这个增幅是在煤炭市场供求基本平衡的条件下实现的。

　　进行时———市场变化的喜与忧

　　市场是一个变数。据专家预测，今后影响煤炭市场的有利因素有四个方面，一是下半年随着非典疫情进一步得到控制，主要煤炭消费行业相关产品产量仍将保持强劲的增长势头，将继续拉动煤炭需求增加；二是煤炭生产总量将保持平稳增长。上半年，全国煤炭产量达到73340万吨，同比增长19％。下半年，随着煤矿安全整治继续加强，不具备安全生产条件的、非法私开的小煤矿将继续受到关停和查处，已经关闭的小煤矿死灰复燃现象将得到有效遏制，全年煤炭产量总体上将保持稳中有升；三是电煤合同的签订，有利于促进年内煤炭市场的稳定运行。电煤占到全国煤炭消费市场的60％，电煤供应合同的签订将对煤炭市场的稳定和平衡起到积极的作用；四是近期煤炭市场基本平稳，局部变化较大。焦煤供不应求，价格持续走高；北部动力煤供大于求，价格持续走低；无烟煤、贫瘦煤将保持稳定状态。

　　与此同时，影响煤炭市场运行的不利因素也不容忽视，一是神华集团等产量快速增长，主动降价销售，东部兖州、“两淮”等同煤种产量增加较大，煤炭市场竞争更加激烈，特别是造成动力煤市场价格下跌；二是煤炭进口呈增加趋势，国内煤炭市场的不确定性和反复的可能性依然存在。由于煤炭价格的上涨，导致煤炭用户增加进口需求。更重要的是一些电力行业为了自身的利益，不惜代价大量进口煤炭，某种程度上抑制了国内煤炭价格；三是目前社会库存和主要煤炭中转港口库存增加。截至6月底，全国煤炭企业库存3257万吨，比年初上升16．37％；社会煤炭库存1．27亿吨，同比上升0．08％，其中，电力直供电网煤炭库存1535万吨，同比上升12．1％，主要中转港口库存达到1143万吨，同比上升18．3％。到6月末，秦皇岛港存煤已达372万吨，接近爆满。这将对我省北部动力煤销量和价格形成很大压力。四是出口煤炭市场价格倒挂将对国内煤炭市场造成一定的影响。今年以来，国际煤炭市场整体上处于供大于求的局面，致使国际煤炭市场的竞争将日趋激烈，在一定程度上影响到煤炭出口。可以这样说，下半年煤炭市场总体上仍将供需基本平衡、局部变化较大态势，炼焦煤将继续趋紧，无烟煤、贫瘦煤保持稳中有升，动力煤供大于求的局面将继续加剧。

　　将来时———调整节奏的快与重

　　正确估价和分析煤炭市场变化，随时掌握市场动态，及时调整煤炭营销策略，加强运输计划平衡、管理，沉着应对煤炭市场的供求变化，进一步提高煤炭销售的质量和效益对于我省煤炭经济至关重要。因此，要进一步推进煤炭产业、产品结构调整，加快重点项目建设，加快地方煤矿技术改造步伐，提高地方煤炭工业生产力发展水平。按照国家规划，到2005年，9万吨以下的小煤矿要全部关闭，因此，国有重点煤矿要继续加大对合法小煤矿以兼并、收购、联合、重组的形式进行技术改造，在坚持关小建大的原则上鼓励支持发展30万吨以上单井生产能力的煤矿，提高小煤矿生产力水平。要加大和加快煤—电—铝、煤—焦—化两条产业链的实施步伐，抓住机遇，实施“煤电联营”、“煤焦联营”，重点煤炭企业要在建设大型坑口电厂方面提高认识，积极争取项目，加快煤矸石电厂及下游墙体材料项目建设。对于煤炭销售，要加大对北部动力煤的宏观调控，防止继续出现供大于求的局面。同时要根据市场变化，抓住煤炭市场供需两旺的有利时机，加大煤炭货款回收力度，努力缩小公路煤炭销售与铁路煤炭销售的价格差距，继续增加煤炭出口，提高国际煤炭市场占有率。

　　心须引起注意的是，在当前煤炭市场好转的形势下，还有部分市地非法煤矿的关闭工作不坚决，经省、市两级煤炭纠察队的近期检查，在应关闭的1106座小煤矿中，已按照“六条标准”关闭的845座，虽已关闭、但不符合“六条标准”的有161座，至今未关闭的有100座；同时，由于市场原因，非法私开煤矿和非法生产行为又有抬头。今年以来发生的16起3人以上死亡事故，其中6起是非法私开煤矿造成的，安泽县永泰煤矿“5·20”瓦斯爆炸事故就是其中的典型事例，深化煤矿安全专项整治、打击非法煤矿的任务仍很艰巨。

　　(山西日报)

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