本报记者 刘元

　　违规捞鱼葬送了年轻生命

　　今年4月29日晚8时许，22岁的男青年白力强在北京昆玉河畔，左手持手电，右手持鱼抄，倚着河边石栏杆捞鱼时，身下50厘米高的石栏杆突然松动断裂，他身体失衡落水。白力强不会游泳，待附近的消防队闻讯赶来将他捞救上岸后，经抢救无效溺水身亡。

　　失去独子的白力强父母，5月8日向北京市海淀区人民法院递交了诉状，将北京市城市河湖管理处告上法庭，提出河湖管理处做为昆玉河道的直接管理机关，未能尽到应有的管理责任，造成了这场悲剧的发生，要求河湖管理处给付死亡赔偿金等23万余元。

　　6月19日，北京市海淀区人民法院审理了此案。

　　北京市城市河湖管理处在法庭辩称，白力强在非指定水域进行捕捞，其动作是危险的，导致石栏杆损坏，根本原因是其本人造成的，应由其本人承担责任。石栏杆是1999年建造的，今年三四月间，河湖管理处还对石栏杆进行了维修，尽到了管理责任。

　　法院审理后认为，虽然白力强行为具有一定过错，也是造成石栏杆断裂的原因之一，但石栏杆断裂的主要原因是其存在事故隐患，故河湖管理处行为有过错，应承担主要责任（70％），白力强则应承担次要责任（30％）。一审判决北京市城市河湖管理处赔偿原告死亡赔偿金15万余元。

　　一审判决引起众说纷纭

　　“对于原告的独生子白力强遭遇的意外死亡，我们深表同情。从道义和情理上说，即使我们无过失，也可以给付原告一定的精神赔偿。但海淀法院的一审判决，使我们感到很窝囊。”河湖管理处的委托代理人说，“白力强违规捞鱼的行为是造成死亡事故的直接原因，后果应该自负。”

　　他拿出河湖管理的法律依据———1999年6月北京市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《北京市城市河湖保护管理条例》，该条例明令禁止在非指定的水域捕捞、垂钓。

　　被告的委托代理人告诉记者：“昆玉河是观赏、行船河道，禁止捕捞、垂钓。岸边50厘米高的石栏杆只是防止游人失足落水的一般性防护，不是专门用于捕捞作业的设施。白力强身体倚在石栏杆上双手均持有物体捞鱼的行为，超越了正常利用石栏杆的限度，致使石栏杆断裂。石栏杆断裂只是白力强落水的一个因素，不是死亡原因，所以我们与白力强的死因没有直接因果关系。我们认为海淀法院一审判决所认定的事实不清，适用法律错误，已向北京市第一中级人民法院提起上诉。”“对海淀法院一审判决此案的责任三七开，我们可以接受。”原告的委托代理人、白力强的姑姑白小进说，“《北京市城市河湖保护管理条例》规定：对于在非指定的水域捕捞、垂钓的，处以50元以上5000元以下罚款。处罚最多才5000元，可孩子却付出了生命的代价。”

　　白小进告诉记者，白力强的的尸体至今仍在公安局的尸检中心，突如其来的噩耗使整个家庭陷入极度的悲痛中，他的父母一直精神状态不好，没心情给孩子办后事。

　　记者了解到，一些法律界人士对此案一审判决持不同看法。

　　有人认为：白某的违规捞鱼属于行政法律关系，应根据行政法规去处理。该罚款罚款，该处罚处罚，但并不导致就可以认定白某对自己的死亡有过错及负有责任。而石栏杆存在安全隐患，河湖管理处是排除石栏杆安全隐患的义务人，显然对白某的死负有一定责任。

　　也有人认为：原告违规捕鱼，在很大程度上损害的发生应归咎于原告。

　　昆玉河每年溺水身亡者不下30人

　　昆玉河是北京城市水系著名的观赏河道。据河湖管理处介绍，多年来一些不遵守社会公德和法律法规的人，使昆玉河沿岸的公益设施屡遭破坏，岸边的不锈钢垃圾桶被偷；被损坏的照明灯泡几乎天天更换；石栏杆被砸、被推、被不正常使用……河湖管理处管辖北京近200公里的河道，仅内城河湖昆玉段、长河段就有石栏杆27866米。从2000年河湖管理处接管这些公共设施后，每年仅石栏杆的维修费就高达10万元左右。

　　昆玉河是观赏河道，为保障水质，河湖管理处每年都向河道撒成鱼和鱼苗以除藻，仅今?昃拖蚝拥廊鲇?10万余斤。

　　河道里的鱼吸引了一些垂钓、捕捞甚至毒鱼、炸鱼、电鱼者。虽然《北京市城市河湖保护管理条例》明令禁止在非指定的水域捕捞、垂钓。水利、城管部门也依法制止了大量的违法捕鱼等行为，但违规捕捞的现象屡禁不止。

　　最近，北京市海淀城管大队会同市水政监察大队全面启动“碧水行动”，专门查处在河湖中非法游泳、捕鱼、洗衣、洗澡等行为，对拒不接受规劝者，依法进行处罚。但7月27日，记者在昆玉河畔白力强出事的地点看到，垂钓、捕捞者仍不乏其人。记者问一个拿着抄子捞鱼的小伙子和一位钓鱼的老人，是否知道此处禁止垂钓、捕鱼？他们都表示知道。显然，他们违规捕捞、垂钓的行为是明知故犯。

　　记者看到管理人员在昆玉河沿岸拍到的各种姿势的违规捕捞者，其中捞鱼最危险。由于捞鱼是近水作业，或用手或使用自制小抄子，即使在岸上，也要设法离水更近些，操作姿势都超出正常的安全范围，极易出现意外事故。尤其像白力强这样在晚上打着手电的近水捞鱼者，其危险性无疑会更大。虽然河边写有“禁止游泳、捕鱼、滑冰”的警示牌很明显，但河湖管理处有关负责人告诉记者，昆玉河每年因各种原因溺水身亡者不下30人。

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