为何有乡政府热衷当土地掮客 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月06日04:40 中国青年报 | ||
刘海明 这次暑假回老家,听乡亲们谈论最多的话题是卖地。 我们这个地方,距城市不足20公里。随着两条高速公路的修建,这里陡然成了许多人相中的风水宝地。于是,农民现有的耕地变成了潜在的“商品”,不管农民愿不愿意出售, 由乡政府当“掮客”,围绕着买地与卖地之间的许多事情,就由不得农民做主了。譬如说土地价格,身为“卖主”的农民恰恰被剥夺了发言权。一亩地市价多少钱,一概由乡政府自己说了算。而乡政府并不是土地的最终需求者,之所以热衷于购买,最终是为了转手倒卖,从中获利。所以,现在的事实是,许多耕地被乡政府以相当低廉的价格“买”走,且是口头“购买”。因为没有哪个乡政府会马上兑现承诺资金,据说需要等到企业开始动工时再一次性付足。不过,乡政府为了取得随时占用土地的资格,先预付所谓的“赔青费”(损害庄稼苗的补偿)。“赔青费”每亩由准征地企业支付500元。然而,能够实际落到农民口袋里的钱却不尽相同:有的乡里给农民500元,而有的则给400元甚至300元不等。就这样,这笔钱还通常被押在乡里,先扣掉农民和乡政府之间的“旧账”,最后能真正到农民手中的钱所剩无几。即便如此,还不知道这笔缩水的卖地钱何日能够最终兑现。可是,不卖也不行,乡政府有时甚至采取强制性措施,利用半夜的时间出动车辆毁坏庄稼,造成既定事实,不怕土地不更姓易名。 作为一级政府,不是坚定地站在农民的一边,不折不扣地维护他们的利益,而是利用出售土地的机会同农民争利,这样的政府、这样的官员,能受到农民的拥护吗?尤其是剥夺了农民参与出售土地的谈判权,不但把他们晾到一边,而且将土地的最终成交价当作“商业机密”掩盖起来,更不能不让人怀疑其充当掮客的真实意图。争着吃农民的“土地饭”,是不是一种利用行政权力变相牟取私利的表现? 一些地方少数乡政府热衷于当土地掮客,除了想达到“水过地皮湿”蹭一点好处外,其实还包含追逐“政绩”的因素在里面。时下,“为官一任,造绩一时”几成一种时尚。就和农民打交道的乡政府而言,按说该以发展农业为主导任务。然而,搞好农业是一项任重而道远的工作,不大可能马上收到明显的成效。于是乎,对那些急于出“政绩”的乡镇干部来说,卖地则不失为“发展”农村经济的捷径。在这种思想的主导下,他们既不管土地有没有卖的必要,也不问卖地划不划算,先卖掉换点钱再说。问题是,卖地是杀鸡取卵式的绝户之计,失去土地的后代子孙总不能靠区区几千元的卖地款吃饭吧。(作者为广西大学学生)
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