今年，农业大县巨野喜事连连：投资1000万元的洗煤厂、投资2600万元的30万吨水泥厂、投资6800万元的煤矿机械厂等为煤田开发配套的项目最近先后开工建设。喜鹊登枝，传达同一信息：巨野煤田开发预示着这里将进入高速发展阶段。日前，记者与菏泽市委常委、巨野县委书记王长松，就欠发达地区能否实现超常规、跨越式发展进行了一番讨论。

　　王长松：实现巨野的超常规发展，全县上下都在思考。政府提速，干部工作作风明显转变，人们的思想观念有了很大变化，这些都是快速发展的基础。但没有超常规的措施，就难以超常规发展。我认为，实现跨越式发展，关键是选准突破口——就是能对当地优势主导产业形成带动聚集效应的大项目。在这方面，巨野有条件。首先是煤炭资源优势，围绕煤田开发，把产业链拉长：煤炭出来后，上个什么项目？上多大规模的煤化工、煤电项目？怎样向上、向下延伸？这些我们正考察论证。其次是农副产品资源，巨野是产棉大县，去年大旱年产仍达到117万担，正常年份达到120万担。如能在纺织、服装上选准突破口，则可能取得超常发展。再次是畜牧生产，要达到目前金锣工业园年宰杀45万头猪、横店工业园年宰杀9万头牛的规模。

　　记者：有人说落后是配套的，超常规跨越式发展，在某一方面率先突破不可能。您怎么看这个问题？

　　王长松：说落后是配套的也许有一定道理，比如，欠发达地区财政收入低，就业不充分，于是人就往端“铁饭碗”的机关挤，反作用于财政，表现为财政拮据、机关冗员多、政府行政成本太高。为了养活庞大的队伍或谋取部门、个人利益，有些部门以政府名义滥用职权。你坐车跑几个省就知道了，凡是公路上查车多罚款多的，这个地方肯定经济欠发达。但是，“落后配套”再有道理，也不能成为一个地方不能快速发展的理由。

　　记者：一个地方能不能快速发展，很重要的是这里人们的思想观念能不能跟上时代发展步伐，在南方，法律不禁止的，就是能干的，可欠发达地区仍自缚手脚，这不能干那不能干，因此有人认为，超常规、跨越式发展就是“负重跳高”。

　　王长松：要实现超常规、跨越式发展，必须打破这种禁锢人们行为的思想枷锁。比如有的单位仍用打击投机倒把之名处罚长途贩运；查封企业的依据是纺织工业部、机械工业部等部委文件，纺织工业部、机械工业部撤销多少年了？长此以往，这个地方如何超常规发展？你们说这是乱查乱罚，他说我们队伍人多吃不上饭——有个执法部门650多人，相当于东部市级部门人员总数！强势部门必须转变观念，不能靠收费养人，绝不能下达创收指标或罚没收入与个人利益挂钩。

　　记者：解决了发展软环境问题，还得解决干部实干问题。不少东部交流到菏泽工作的同志谈起来都说，巨野干部素质不差，交流到外地的干部干得很好，何以江南为桔，江北为枳，在当地就不务实呢？

　　王长松：探问深层次原因，问题出在用人机制上。今年初巨野推荐提拔3名县级干部，找的跑的也不少，最后提拔了公认的干得好的。这就让其他人意识到：只有扎实干工作，否则政治上没有出路。

　　记者：能否就巨野未来几年发展列个时间表？

　　王长松：可以，目前巨野境内的龙堌煤矿、万福煤矿成了最大的招商引资项目，围绕煤田开发，投资30·6亿元的龙堌矿井正在加快建设，投资13亿元利用煤矸石的热电联供项目已通过省级审批。县里正抓紧投资39亿元的400万吨焦化厂项目、投资1·2亿元的5万锭精梳纱项目、投资7000万元的污水处理项目的考察论证，实行项目招商。对亚龙肉类火腿肠生产线项目、麟州肉类畜牧综合开发项目、绿园纺织等在建项目，实行一个项目、一套班子，确保早日投产。看看用电增长就知道发展速度了，去年，全县工业用电增幅达50％，今年上半年仍达31％。

　　挣脱思想观念、软环境等枷锁羁绊，可以预期，经过三到五年努力，巨野完全可以走到菏泽10县区第一梯队行列，跻身山东中部地区县市的中游以上水平。

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