7月16日至18日，“中原环保世纪行”采访团暗访了新乡、鹤壁、焦作部分造纸企业，发现违法排污、超标排污的现象较为普遍。我们深切地感受到，尽管当前我省加大了水污染防治工作力度，但是一些重污染造纸企业外排废水依然严重超标，海河流域水污染状况仍然不容乐观，加大污染治理与监管力度刻不容缓。

　　海河流域是我省四大水系中水质污染较为严重的水系。20世纪80年代以来，我省海河流域内大量工业废水和生活污水排入河流，使该流域极其有限的水环境严重超过负荷能力，ＣＯＤ的负荷占到省辖海河流域的80％以上，造成水质污染严重。

　　采访团重点暗访了新乡新亚纸业集团、鹤壁北亚瑞松制纸有限公司和博爱县东方纸业公司，海河流域的这3家大造纸企业都存在着污水处理设施不正常运行及超标排污行为。“新亚”的挡板和暗道直接用来外排未经处理的生产废水，“北亚瑞松”的挡板使企业有了偷排污水的嫌疑。

　　据环保专家介绍，我省以麦草为主要原料的造纸工业发展迅速，但是，由于整体规模较小、技术水平低、工艺设备落后，造纸企业所排放的大量未经处理的废水，对水环境造成了严重的污染。虽然所有保留的大的造纸企业也都建成了污水处理设施，由于各种原因，实际上造纸企业投巨资建的污水处理厂有些却成了“摆设”，有关部门来检查了，设施就转一转，人一走污水就会直接外排。

　　究其原因，环保专家算了一笔账，以碱法化学制浆造纸企业为例，以现有的水平生产1吨纸要外排废水（指中段水，ＣＯＤ浓度数千）230多吨，而治理1吨废水实现达标排放至少需要1块多钱，也就是说生产1吨纸企业要增加成本200多元，而这还仅仅是对污染较轻的中段水废水的治理，不包括对污染最为严重的造纸黑液的治理。治理“黑液”，必须上碱回收工程。据悉，“新亚”已经投入4000多万元加紧日回收100吨的碱回收工程建设，预计8月10日投入运行。由此可见，利益驱动是企业不主动治污的主观原因。据省环保局有关人士介绍，我省已要求所有碱法制浆造纸企业必须配套碱回收和中段水二级生化处理设施，其他造纸企业要按照国家有关规定，对造纸废水实施科学处理，做到稳定达标排放。我省还对造纸工业发展实行鼓励、限制和禁止分类管理措施，鼓励采用木浆造纸，木浆纸厂规模必须在年产10万吨以上；鼓励使用废纸制浆（年产在5万吨以上）和商品浆生产高、中档次产品和高附加值产品，促使造纸原料结构和产品结构调整。

　　7月8日，省长李成玉在省政府省辖海河黄河流域水污染防治工作会议上强调指出，省辖海河黄河流域水污染防治工作到了必须痛下决心、彻底整治的地步。他要求全省各级党委和政府一定要采取强硬措施，尽职尽责地做好环境保护工作，打好省辖海河、黄河流域水污染防治这一关键战役，尽快把污染负荷降下来，有效地改善我省的环境质量。

　　在这次采访活动中，采访团成员深切地感受到，一些地方的执法监管力度薄弱，有的甚至是形同虚设，“新亚”违法偷排在短短的5天内就被省环保局两次发现，而当地的有关部门却声称“没有发现”；鹤壁北亚瑞松纸业公司市、县两级环保部门的监管人员，也是没有发现其治污设施不能正常达标运行并有偷排嫌疑；博爱县环保部门的监理人员就在厂里，但该厂治污设施不运行……如此的监管力度与严峻的环保形势形成了巨大的反差。

　　我们在呼唤企业进一步树立环保法制观念、增强诚信意识的同时，也呼吁地方政府加大环境保护工作力度，切实担负起“对地方环境质量负责”的法律规定，呼吁有关部门加大环保执法监管力度，以保障人民群众身体健康和经济社会的可持续发展大局。②5河南日报2003-08-0800:00:00责任编辑：郭俊华

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