作者何帆为中国社会科学院世界经济与政治研究所博士

　　纵观世界经济的进展，第五届亚欧经济部长会议的召开实际上正处在一个非常微妙的时刻。

　　上半年世界经济迷雾重重，伊拉克战争，非典爆发，都给刚刚复苏的世界经济蒙上了阴影。如今看来，伊拉克战争的结束减少了很多不确定性，非典对世界经济的影响基本上是短暂的。但到现在为止，我们仍看不出世界经济强劲复苏的迹象。这是一个风波渐渐平息、高潮尚未迭起的时候。对于世界经济来说，第五届亚欧经济部长会议只是一个逗号。

　　这次会议并没有正式列入关于多哈回合的讨论，但事实上，这正是人们会上会下议论的焦点之一。今年9月份即将在墨西哥坎昆举行多哈回合第五届部长级会议。多哈回合自2001年11月正式启动之后一直进展缓慢。发展中国家和发达国家之间的矛盾尖锐对立，发展中国家要求谈判优先解决老问题，即乌拉圭回合协议实施问题、发展中成员特殊差别待遇问题和公共健康问题，而发达国家急于推动关于环境、投资、竞争等新领域的新议题谈判。在过去的两年内，由于世界经济不景气、贸易保护主义有抬头的趋势，层出不穷的贸易摩擦和贸易制裁搞得各国焦头烂额。尽管经济萧条的时候国内要求贸易保护的声音会更响亮，但各国政府都认识到，贸易保护并非拯救本国经济的救命稻草，反而可能是压垮世界经济的最后一根稻草。

　　距离坎昆会议的时间越来越近了，我们已无法期待在坎昆会议上出现奇迹，但是，人们期待着各国能够在坎昆会议之前尽可能地通过沟通和磋商，保证多哈回合能够顺利进展。

　　相比起来，本次会议的主题亚欧合作，多少显得有些空洞。综观世界经济，美国、欧洲和亚洲已形成了三个极。美欧、美亚之间的经济交往均很密切，这使得欧洲和亚洲在发展的过程中过度依赖美国经济。加强亚欧合作，有助于抗衡美国。但亚欧之间尚未形成制度化的合作模式，其合作的战略意义超过了现实意义。

　　阻碍亚欧进一步合作的一个重要原因是欧盟的大门始终没有向亚洲敞开。比如亚洲国家的农产品出口经常受到动植物检疫、环境等苛刻的条件限制，而亚洲越来越多的制造业产品出口也开始受到知识产权、反倾销等诉讼。

　　对于中国，对于大连，这次亚欧会议则是一个鲜明的冒号。通过主办这次会议，大连和中国充分显示了国际化的风采，预示着中国将继续迈入对外开放的新阶段。过去谈到对外开放，人们议论的大多是长三角、珠三角，但是，最近人们开始越来越关注环渤海圈的对外开放。环渤海经济圈汇集了北京、天津、辽宁、山东和河北等省市，过去一直是中国经济的工业基地。尤其是辽宁，由于重工业发达而被尊称为“辽老大”。正如辽宁省省长薄熙来在本次亚欧经济部长会议发言中所说的，老大往往过早地分担家庭的责任，所以会衰老得更早。

　　借鉴长三角、珠三角的经验，环渤海经济圈的发展也需借助对外开放、借助市场经济打破行政区划的束缚，重新配置资源。

　　和东南亚各国的经济合作相比，东北亚的经济合作相对滞后。但是，从经济学的角度来看，东北亚尤其是中日韩之间的合作更具潜力。这三个国家的经济发展阶段恰好形成落差，经济结构的互补性很强，这将增加各国的经济福利。之所以中日韩三国之间的合作相对落后，除了起步较晚之外，也和日本、韩国对其国内的敏感部门尤其是农业部门过度保护有关。所幸中日韩三国都已意识到合作的必要性，在这次会议上，中日韩磋商小组开始行动，合作的速度将会加快。这也将对中国北部地区的经济增长提供更鲜活的动力。

　　国外企业表现出对中国的浓厚兴趣。丹麦部长深有感慨地说，如果每一个中国人都能喝一瓶嘉士伯啤酒，那将是一个多么大的市场。目前，世界经济正处在一个产业结构调整的时期，跨国公司遇到的竞争日益激烈，因此将加快向东亚国家转移其制造业。在亚洲，尤其在中国，他们能够得到廉价而优质的劳动力，能够越来越方便地在本地市场上得到零部件的供应，能够提前进入一个庞大的消费市场。

　　中国的企业也跃跃欲试。在大连的会场上，很多企业展出了宣传手册，但如果企业仅仅将这次会议视为展示自己的平台，那是远远不够的。在经济官员们紧锣密鼓的磋商中，很多政策开始萌芽，新的世界经济走势逐渐显现端倪，只有当企业真正地参与到相关的议题、相关的政策制定之后，才能更准确地找到自己的定位。

　　对于政府来说，今后需要做的事情是加强和企业的沟通和交流，在制定政策的时候充分听取企业的意见，从管理型政府尽快转变为服务型政府，要让企业觉得参与国际经济合作有切实的收益，企业才会有更积极的态度。

　　无论是逗号还是冒号，我们都在期待后面的章节更加精彩。大河报七日财富2003-08-08 00:00:00责任编辑：郭俊华

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