景志强

　　据《人民日报·华东版》8月7日报道：江西省九江市各级党政领导干部响应市委倡导，干部们帮助农民选项目、筹资金、送技术、跑市场，并用自己的工资作担保为农户落实贷款。

　　眼下，农民发展经济奔小康最缺少的就是资金，而资金的来源在银行，农民因为没有单位和个人担保，很难从银行申请到贷款。如何解决农民遇到的这道难跨的“坎儿”，九江市实行“农民贷款干部用工资作担保”，确实解了农民脱贫致富的一时之难。这项措施作为权宜之计，短时期内确实能够起到立竿见影的效果，但用来解决长期困扰农村经济发展的全局性矛盾和结构性问题，显然是不可取的。

　　首先，风险捆绑导致责任的失衡。银行发放贷款存在风险，拿干部的工资为农民作贷款担保、作抵押，同样也存在着风险。这种表面上将风险留给干部，把利益留给农民的做法，实际上牺牲了一方的利益，虽然能够让处于贷款难困境中的农民得到暂时的解脱，却不是长久之计。

　　其次，干部也是人，他们也有一家老小，也要养家糊口，不能因为帮助农民脱贫致富影响自己的正常生活。如果农民在发展农业生产时遭受挫折，或遭受自然灾害的“不可抗力”，那么遭受损失的不仅是农民，帮助他们脱贫致富的干部也会跟着遭殃，干部将承担农民无力偿贷的连带法律责任。不仅是干部本人，干部全家的正常生活都会被连累。这种缺乏利益共享的关系，在农民看来是施舍，在干部看来是强人所难，一个你不情我不愿的相互结合又能持续多久？

　　再者，这种风险共担虽然能够激发起干部的工作热情和积极性，但由于缺乏风险意识和权责划分，将迫使干部在帮助农民脱贫致富的过程中，同时考虑自己的经济利益。因此，他们在帮助农民发展生产的同时，很难有长远眼光和长远规划，只能是“头痛治头、脚痛治脚”的短期行为。这样做的结果是，表面上干部帮助农民取得了一点收益，但缺乏发展后劲和长久规划，将使农民处于更加被动的困境。

　　由此可见，风险共担、利益共享，才是保持相互合作的基础。如果人为地把利益与风险相互拆开，让利益和风险出现错位，就不仅会危及到农民奔小康的进程，还会因为缺乏法律观念和风险意识，让干部和农民都陷入法律诉讼的泥潭，好心办成了坏事。

　　笑话段子、整蛊短语精彩无限 难以形容的开心感觉
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”