本报讯记者8月10日获悉，作为创建“平安南京”的一项重要举措，南京市正着手增加2.2万社区治安防控人员，全方位构建基层治安防控体系。据南京市委副书记王浩良透露，今后五年市委、市政府每年补充公安专控警力100—150名，并将85％的警力放到基层一线，社区保安队伍每年以1000人的增幅扩充，2005年要达到7000人，治安志愿者队伍2004年力争达到12万人。
据了解，南京是全省开展创建安全城市活动较早的城市，2001年11月正式提出创建“全国最安全城市”，探索实施了社区警务、科技创安、创建无刑事案件社区等一系列创新举措。目前全市基本形成融公安、武警、民兵、保安、治安志愿者为一体的6.7万人的治安防范大军。全市共有679个社区警务室配备了1000余名民警，与公安派出所警力互为支撑。共投入2000多万元，建立了4000人的社区保安队伍，主要负责社区内部治安巡逻，协助公安机关开展治安防范，有效弥补警力不足，遏制了可防性案件的发生。据统计，去年该市以社区发案为主体的入室盗窃和盗窃机动车案件分别下降10.5％和17.4％，较早建立社区保安队伍的鼓楼、玄武、下关三个区，可防性案件同比下降43.1％、27.6％和52.4％。
王浩良分析说，社区是城市的基本单位，南京社区发案数占全市发案一半左右。南京市近两年刑事发案总量居于全国同类型城市较低水平，去年刑事案件同比下降7.4％，群众安全感位居全国前列，其重要原因在于深入推进社区的群防群治工程。创建平安南京，治安防范的切入点和落脚点在社区，今后一段时期南京市将扩充基层治安防控队伍，按地域按时段进行合理划分，确保社区保安力量与市容管理力量防管互补。鼓励见义勇为行为，实施向中小学派驻保安等新的治安防控新举措，全面推开党团员和机关干部参与居住地治安防范年度考核制度，以基层的平安保全市的平安。（沈峥嵘）（新华日报）
