惨痛的事实告诉我们，重视安全生产不能仅仅停留在口头上、规章中和文件里，必须落实到企业经营者的议事日程上，落实到员工的每一个操作流程中。目前，我国安全生产基础薄弱，安全生产形势严峻，重特大事故仍时有发生，大量事故隐患没有得到整改。权威人士指出，要想取得安全生产形势的根本好转，关键在企业。企业要真正树立“人命关天，安全第一”的观念，并建立起安全生产的自我约束机制。

　　侥幸心理害死人

　　7月28日，河北辛集郭西烟花爆竹厂违规生产发生特大爆炸。“是侥幸心理和利益驱使让我这样做了。”在看守所里，耿建伟这样解释违规生产烟花爆竹的原因。他在接受审讯时承认，郭西烟花爆竹厂违规在晾晒场外大面积晾晒药球，同时违规大量晾晒礼花弹。郭西烟花爆竹厂还擅自将原设计的杂品库、制筒车间作为成品库，将生产的成品放在里面储存，造成生产区内爆炸品大量超存，致使爆炸事故发生后损失惨重。耿建伟说：“每次我从堆放的烟花爆竹前走过时，心里也特别害怕，自己也知道这样很危险。但自己不这样，别人也会这么干，那样钱就都让别人赚了，是侥幸心理和利益驱使让我明知故犯。”

　　早在7月18日，公安部门刚刚到这家工厂进行了安全生产检查。当时厂里为了应付检查，将违规存放的产品、火药原料全部转移到厂外，蒙混过关，等检查过后又继续非法生产。厂家还违规在非用药车间装填黑火药、引线，使爆炸发生后在无药工房得以迅速蔓延，引起连续爆炸。

　　辛集市市长张连钢认为，这虽然有安全生产管理工作难度越来越大的客观原因，但在主观上，我们的工作还是有不细致的地方，有不到位的地方。血的教训告诉我们，安全生产工作决不能有一点麻痹，任何的侥幸心理都有可能导致意想不到的灾难。

　　爆炸声的背后

　　7月31日上午8时许，福建省闽侯县荆溪烟花厂在生产过程中发生爆炸，厂房全部崩塌。爆炸声过后，人们对导致事故发生的原因进行了深刻反思。

　　苍白的安全意识引发祸端。荆溪烟花厂湖南浏阳籍工头杨德和说，按照国家有关规定，烟花厂每次购进的火药不能超过0．5吨。而今年7月1日，烟花厂老板王道国却一次性从江西购进7吨火药。更要命的是，其中2吨火药硬被塞进库标只有1吨的火药仓库。而这个仓库为了不让检查人员发现，根本就没有门窗，只是在墙壁上挖了一个仅能供一人弯腰才能进出的小洞，火药就靠这个小洞搬进搬出。当检查人员来检查时，老板就用一些杂物将洞口盖住。另外5吨火药则被放在厂里私自搭建的、根本不合格的地下仓库里。在下货时，厂里职工认为这样会出事，但老板心存侥幸，根本听不进去。

　　安全责任制重在落实。福建省“7·31”事故调查组组长、福建省安全监督管理局副局长裘松樵说，从这次事故发生的原因来看，关键在于安全责任制没有落实。虽然县里与镇里、镇里与企业、派出所与企业都订有责任制，但都是停留在口头上、停留在纸上。

　　当地村民说，荆溪烟花厂前几年每年都会发生小爆炸，每次都有人受伤，但没有造成死亡事故。发生事故后，老板只是把受伤人员送到医院抢救就完事，从没有报案。上级检查人员根本不知道。

　　荆溪镇镇长林江南说，基层乡镇是有责无力。“我们没有专业技术力量，在检查时只是凭肉眼判断。7月9日公安厅下来检查，认为非常规范。虽然这样，镇里28日还是派人下去检查了，当时也认为合格。”杨德和告诉记者，7月9日公安厅的检查人员只是在车间外走了一趟，根本没有进车间。7月28日，镇里只是打电话说要来检查，实际上根本没有人来。

　　专业人员素质有待提高。据杨德和介绍，荆溪烟花厂的所有人员都没有参加过培训，也没有上岗证，老板对生产烟花也没有太多的专业知识。事故调查组组长裘松樵说，从这次爆炸来看，无论是专业管理人员还是工厂操作人员，专业素质都不高。首先，公安部门作为执法机关，其一线执法人员的专业水平还有待提高。《烟花爆竹劳动安全技术规程》规定，高感度工房室温超过32摄氏度时，一般工房室温超过35摄氏度时，应该停产。当时福建连续几天最高气温都在40摄氏度左右，作为通风条件差的仓库，药物氧化还原反应还会放出一些热量，库内气温肯定超标。检查人员专业水平如果高一点，就应该让厂里停产。可几次前往检查的人员要么没有仔细检查，要么没有作出让企业停产的决定。管理人员的思想、专业素质离要求还有较大差距。其次，操作工人没有经过专门培训，也没有高危行业上岗证书。员工、企业主的自我保护意识也很差。作为高危行业，工人的月工资才800元至1200元，又没有保险，说明工人根本没有自我保护意识。

　　没想到损失这么惨重

　　“真没有想到，忽视安全生产竟会给企业带来这么惨重的损失！如果说那次爆炸事故是为我们企业管理层上了一堂安全生产课的话，这堂课的学费可实在太高了！”浙江永通纺织印染有限公司董事长劳关明至今仍然在为自己忽视企业安全生产管理而悔恨不?选?

　　2003年4月16日下午，位于浙江绍兴钱清镇的浙江永通纺织印染有限公司涂层车间突然发出一声巨响。一台正在运转的定型机发生爆炸，爆炸造成车间厂房屋顶坍塌，正在车间内工作的5名职工死亡，4人受伤。经浙江省安全生产监督管理办公室调查，发生爆炸的设备是该厂1991年购置的旧设备，4年前被厂方擅自改装成定型机试用，该设备存在机身短小、温控差、排风不畅等诸多不安全因素。加上工作区内易燃危险气体严重超标，因此发生爆炸事故。目前，对事故负有直接责任的分管生产副厂长劳某已经被警方追究刑事责任。

　　劳关明说，以前虽然在公司的规章制度中有多项关于保障安全生产的制度，还规定公司领导每个月要对厂区进行一次安全检查，但由于经营者思想上不重视，事实上安全检查敷衍了事，各项安全制度也没有全部到位。甚至出现了为追求生产效益而忽视安全生产隐患的现象。比如这次发生爆炸的定型机，公司为了节约成本、提高工作效率，自行改装了定型机，虽然明知这样做违反了安全生产的有关规定，但看到还有别的企业也在这样做，便抱着侥幸的心理将改装机投入了生产，没想到竟出了这么大的事故。

　　事故是企业的最大风险

　　拥有50套石油化工装置、年销售收入超过200亿元的金陵石化公司，整个生产环节“高温高压、易燃易爆、有毒有害”，长期接触有毒有害物质的职工近万人。然而该公司精打细算企业安全生产和经济效益两笔账，连续多年安全生产无事故，企业的市场竞争力不断增强。

　　金陵石化公司负责安全生产的干部周庆生说：“如果企业安全生产管理不到位，一旦发生事故，企业不仅要承受停工停产所带来的巨大经济损失，还要支出大笔的事故善后费用，更要面对伤亡职工家属的哭声与眼泪，企业正常的生产秩序和工作氛围将在很长一段时间内一蹶不振。因此，企业要实现追求最大利润的目标，重要前提条件就是：有效规避安全事故这一企业经营的最大风险。”

　　金陵石化公司每年都要严格排查全部生产环节的安全隐患，投入两三千万元专项资金，整改安全隐患。仅去年以来，公司化工一厂就投资180万元，更换了关键生产装置上所有达不到国家新颁标准的安全阀。同时投资160万元，改造消防供水系统，使厂区消防供水系统能够常年保持12公斤高压，提高了安全生产保障水平。

　　走进金陵石化公司塔罐林立、管线密布的生产区，随处可见在一套套大型石化装置上，醒目地挂着一块块“有毒有害化学物质信息卡”。卡上详细地标明了有毒有害物质理化特性、健康危害、防范办法及事故救护措施。公司钳工张卫东在一次检修施工中，被附近罐底泄漏的硫化氢熏倒、昏迷，一旁的工友现学现用，按照“信息卡”提示紧急施救，避免了一起人身伤亡事故。

　　在金陵石化公司，严格的安全生产日常管理，严密细致地监控着每一道生产工序和环节。多年来，公司对大型关键装置实现24小时巡检。今年7月，油品分厂原料车间工艺技术员刘汉林在巡检中忽然闻到一股刺鼻的油气味道，他立即顺着油气味道传出方向仔细查找起来，一米、二米、三米……终于在管带隐蔽处发现被腐蚀的一根大直径管，正往外“唿唿”地喷油，一起可能发生的安全事故被避免。在每个经营淡季，金陵石化公司总是周密安排装置设备集中检修，排除装置隐患，使装置设备保持完好备用状态。

　　正是这种安全就是效益的经营理念，使金陵石化具备了较高的生产安全可靠度。在市场出现重大机遇时，也才能放胆一搏，在最短时间内将装置的产能和负荷放大到极限。每当市场机遇来临时，总能在第一时间跟进，迅速放大产量，赢得显著的经济效益。“天灾不可逆，人祸本可防”。多年从事安全生产理论研究的中国地质大学工程技术学院院长罗云教授对此态度非常鲜明。他认为，安全生产事故从理论上说是一种技术风险，技术是人为的，技术风险是可以预防的。

　　有人认为，事故是必然发生的偶然事件。罗云教授则指出，事故发生有着清楚的规律。例如河北辛集郭西烟花爆竹厂爆炸，虽然天气炎热是客观因素，但这个厂在气温超过安全规定的情况下晾晒药球，导致药球自燃引起爆炸。还有煤矿瓦斯爆炸，必然先是瓦斯超过一定的浓度才可能发生。虽然人都可能会出现客观差错，但技术设计时已经考虑到了差错率，大多数是由于安全意识淡漠、违章操作才造成事故。

　　在安全工程科学研究中，人们概括出这么一条“事故法则”，也有人称它为“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。要想消除这一起严重事故，就必须把这1000起事故隐患控制住。（据新华社电）

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