四川新闻网-成都晚报讯

　　8月5日，《成都市城市居民最低生活保障实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）在网上征求意见正式结束。这是成都市首次将尚在讨论中的法规公开发布并征求意见。据悉，这次活动接到大量市民的电话、信件，为《办法》的完善提出了许多积极的建议和意见，部分市民在来信和电话中建议，养狗的低保家庭不能享受低保待遇。

　　低保金成了打麻将的赌本

　　陈旺兴是某航天机械厂的下岗工人，一直难以再就业的他享受政府低保。每次就业培训，他都想方设法推诿，即使参加了，他也不愿意参加用工招聘。好几次社区培训人员问他：“你一个大小伙子，参加职业技能培训你不来，用工招聘也是漫天要价不去上班，就这么一百多块钱，你怎么生活哟？”

　　陈旺兴说：“打街边麻将噻，这点低保金正好可以做本钱。”培训老师无奈地摇头。其实，陈旺兴早在下岗后不久，因为爱好文学，积极投身写作，渐渐地每月稿费不菲，生活完全有了保障。直到前不久他应聘去了某企业内刊做了编辑，才觉得不好意思再领那一百多块钱了。他说：“我们那一批下岗领低保的工人不在少数，大多数人都或多或少地骗领过低保，不是我一个人。很多人都和我一样，等到再就业稳定下来之后才退出低保。”

　　灵通妹在采访黄田坝某居委会负责人时，该负责人说：“骗领低保的事情或许存在，但这样的事情查证比较困难，一般都需要有人举报才行。我们小区有个家庭主妇，生活很困难，但不久就有人举报她，说她不符合低保条件。她每次来领低保金时也是穿金戴银的。我们迷糊了，找她谈话，她不得已才吐露了实情。原来她只是非常好虚荣，所谓的穿金戴银全是地摊货，几块钱买的。”

　　宠物是一些低保户的精神寄托住在黄忠小区附近的孙婆婆今年63岁，她和老伴没有生活来源，一直靠领低保生活。听别人说，以后低保户可能不准养宠物了，孙婆婆感到非常恐慌，因为她养了一只猫，已经3年了。

　　她说：“这只宠物是我女儿在世的时候送给我的，它是我们两个老人的精神寄托，怎么能不准养了呢？”孙婆婆惟一的女儿三年前死于车祸，她留给两位老人的，除了无尽的思念和寂寞，就是这只猫。她们把猫当成了自己的女儿，与他们相依为伴。

　　而石人小区的钟健（音）夫妇家里也养了一只小狗，他们也享受着政府的低保。他们的孩子小明是智障者，一只京巴狗是小明的惟一乐趣。狗是亲戚送的，除了打过预防针，也没有办手续，是“黑狗”。钟健在捡垃圾的时候听别人议论“低保户可能不准养狗”的消息，他心烦意乱，回家牵上小明去广场晒太阳。小明要带上狗，钟健不耐烦地对小明吼着说：“你以后就没有狗了！”小明放声大哭，小明根本不明白“以后没有狗”的意思，在他的心目中，小狗是他的全部。

　　有人认为，困难群体和富裕群体一样，拥有决定自己消费内容和方式的权利。养宠物者不许领“低保”，实际上剥夺了领“低保”者养宠物的权利。社会学者周抗平先生说，穷并不意味着就应该丧失最基本的权利，低保金固然是基本的“吃饭钱”，但生活不仅仅是为了吃饭。穷也应该有穷的乐趣，有些人宁愿自己吃糠咽菜也要节约粮食出来养只小狗，那是他自己的选择。

　　实际上，吃低保的人有两类，一种是有劳动能力的，只是暂时领救济；另一种是丧失劳动能力的，他们的余生都要靠政府救济，他们可能是孤寡老人，也可能是重度残疾人。对后者来说，一只小狗、一只小鸟可能是他们在这个世界上惟一的寄托。家住双林小区的蔡女士向灵通妹提了一个很尖锐的问题：到底希望这些老人如何度完余生？是拿了救济金，每天像机器一样吃了睡、睡了吃，最后在孤独中死去，还是哪怕从牙缝中省下一口饭给他的小狗，却能享受生活中惟一一丝乐趣，最后在宽慰中微笑着离开人世？在“实施办法”细则中，其实已经有这样的分类规定：“凡无正当理由一年内累计两次拒绝接受介绍就业的，该成员不予保障。但是，男55岁、女45岁以上的申请对象不作此硬性要求。”可提到宠物的限制，怎么就不能因情况而定呢？

　　认真听取市民意见，积极完善低保实施办法据成都市民政局低保处有关人士介绍，截至6月，成都市成华区、武侯区、锦江区、青羊区、金牛区及高新区范围内，已保障低保户48323户共计98910人，实行家庭月人均143元－178元的差额补足，累计发放低保金额3180万元。该人士说，为规范成都市居民最低生活保障金的发放，在5月中旬，市民政局特意开通了举报电话，欢迎全市低保对象举报低保金发放中的不规范行为。由此可见，制定规范的“低保实施办法”势在必行。

　　但也有人对《办法》提出疑问。退休教师张帮贵说：“将低保家庭的消费纳入政府有关部门的监督视野，并作为是否发放低保金的依据，我觉得这样的规范是困难的，也不科学。比如抽高档烟、饮高档酒、使用高档化妆品、高级服饰、打保龄球……等等高消费行为，比养只小狗花费更大吧？能不能享受到低保呢？这类消费行为的发生随机偶然性非常大，而且也非常隐秘，有关部门又如何监督得过来？”

　　对此，灵通妹采访了成都市人民政府法制办公室法规一处有关人士，他表示，市民的意见我们都会认真听取，市法制办将尽快整理，在充分研究讨论后，运用到《办法》的修改工作中，以使《办法》更加完善，更贴近市民，贴近实际。至于“低保户不能养宠物”的观点是否被采纳，由于征求意见的工作才刚刚结束，一切都还在整理之中，目前还没来得及就相关条款讨论。

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