为了维持特困家庭的基本生活，政府设置了最低生活保障，那么，低保户是怎么确定的呢？如何确保这项工作公平、公正呢？昨天，南京夫子庙街道率先进行了社区低保评审制度试点，组织社区群众参与低保评审以增强低保工作透明度。

　　此次申请低保的有两户：现年44岁的方某肢体四级残疾，有一个18岁的儿子和1岁的女儿，一家人的生活原靠下肢残疾的妻子开马自达，现妻子已交出马自达改做钟点工，每月收入300元；42岁的李某独自抚养儿子，在外打零工月收入250元。

　　评审会首先请申请者的邻居发表意见。方某的邻居都反映方家确实困难，邻居们也时常接济他家。李某的邻居反映，李身体不太好，有时去看病还要跟别人借钱。评审委员会7名委员大多同意两家的申请，但也有人提出质疑。方家既然这么困难，为何还要两个孩子？李某一人带孩子，是否得到抚养费？据悉，上个月就因为这个问题，李没能通过低保评审。

　　社区工作人员如实做了解答：方的第一个孩子是与前妻所生，由于孩子今年已满18岁，对方已不提供抚养费。按照规定方再婚可以再生育一个孩子；而李某的前夫也是下岗职工，自己的生活同样非常困难，无力承担抚养孩子的费用。

　　经过一番评议，评审委员会的7名代表开始无记名投票，并当众宣布评审结果：两户家庭均以全票通过。

　　据市民政局常建东处长介绍，过去南京低保审批是由居委会组成调查小组调查，报街道审核后由区、县民政局审批。不能排除有些居委会主任做好人，使低保的评审不够规范，而且矛盾也主要集中在居委会。在评定中也发现一些问题，如一些单位不如实反映申请人的收入，一些低保申请人的身份难以确定，打零工等隐性收入难以掌握等。邀请熟悉申请对象情况的居民代表参加评审会，更能提供申请对象的真实情况，可保证低保资金用在刀刃上。

　　链接：经过近7年的努力，南京所有符合低保条件的城镇居民都可以享受到低保补贴。目前全市城镇居民最低生活保障的对象为6．287万人，上个月新增低保对象1800人，按照规定退出低保的1700人。陈斌　薛玲

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