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委员观点

http://www.sina.com.cn 2003年08月14日11:13 湖南在线-湖南日报

  孙振华委员:

  人大不能违法担保政府举债

  现在有的地方城市建设需要资金,找银行贷款,而银行则要求当地的人大常委会担保,因为预算是人大批准的,今后还不起债要人大批准政府从财政预算中还。这样做是违法的
,按照预算法要求,地方政府不能举债。人大是监督机关,不能行使政府职能。预算是人民代表大会审查批准的,人大常委会没有权力批准和担保政府举债,政府更无权举债。

  刘清君委员:

  健全财政预算评价体系

  现在委员们在审议预决算时,往往是凭自己个人的感觉和经验,没有一个统一的标准。比如说投资方向是否正确?哪些钱该花,哪些钱不该花?投资结构是否合理?在第三产业方面,资金的投资比例如何安排?这些均缺乏科学的依据。因此,建议尽快健全湖南省财政预算方案的评价体系。

  邓启发委员:

  建议制定农业投入管理条例

  我省是农业大省,一方面,财政要加大对农业的投入,另一方面,要切实把握投入质量,讲求投入产出。对农业拨款预算审查范围和方法,农业拨款审计监督范围和责任,农业投入受款单位的权利、义务,农业拨款项目审定的原则、程序以及农业拨款后效益评估等,都要作出规定,真正让农业投入投到农业,落实到农民,落实到应该扶持的项目,使农业支出产生良好的社会效益和经济效益。本报记者彭楚舒实习生张娟 凌晨星 整理


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