拆违换来美好家园(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月16日08:28 汉网-长江日报

这里原是一处违章建筑。　　据城管部门统计，2002年至今年7月，全市拆除各类违法建设共10．7万处，总面积206．4万平米，相当于20个洪山广场的面积；拆除各类社区违章建筑9730处，拆违面积近22万平米。

　　同时，拆违后，不是放任现场破烂地空置，各个社区因地制宜，把拆违原址改建成小花园、居民的健身点。居民的家园更美好了。

　　一年半拆违啃下一批“硬骨头”

　　在这次持续一年半之久的拆违活动中，最成功之处就在于，啃下了2180处长年未解决的“腊骨头”，更啃下了一批硬骨头。政府部门有情操作，赢得群众支持。市城管局拆违处有关负责人介绍，去年以来的拆违中，大多数是群众自拆和城管部门帮拆的，强拆的只占一小部分。

　　［两起典型案例］

　　情况不同，执法方式迥异

　　从2月初一直持续到6月底的老武黄公路长山铺拆违是一个典型案例。

　　长山铺沿线情况复杂，其中马鞍山苗圃周边属于自然村落，主管部门是园林部门。在建房问题上，村民以为只要村里同意就是合法的。因此，这里拆违不同于一般常规性的拆违工作。

　　而关山村汪湖湾一带，情况则完全不同。在得知长江乐园主题公园在该村征地拆迁后，为在拆迁时得到高额补偿，汪湖湾部分村民疯狂抢建违法建筑达6万多平方米。

　　针对这两种截然不同的情况，城管部门也采取了完全不同的策略。

　　马鞍山苗圃：上门劝说，开现场咨询会；分三批进行，自拆的给予补偿

　　在马鞍山苗圃，执法队员想尽办法，力争得到村民的理解和支持。专班将纳入此次拆违范围的88户违法建房户分为三大块，将专班工作人员分为三大组逐户上门，有针对性地做工作。专班工作人员加班加点，连续20多天耐心细致地劝说。白天找不到人，就晚上去；一次做不通工作，就多去几次。对违建户的外围社会关系进行调查，发动社会各层面配合做好居民思想工作，及时疏散聚集围堵行为16次。

　　慢慢地，村民接受了拆除违法建筑的法制观点。

　　专班按先易后难分三批对88户违法建设实施拆除。第一批选择了长山铺高坡店段25处违建户为突破口。专班动员违建户自拆，对及时自拆的，适当给予补助；过了自拆期限则强制拆除。

　　第一批拆违工作结束后，专班召开现场咨询解答会，城管局、园林局的局长来到现场，与村民们进行面对面的沟通，解答涉及拆违的方方面面问题，就村民建房的资格、建房的审批手续、办理程序等问题进行解答，切实为村民着想，尽量保证村民的利益，进一步取得村民的理解。在自拆帮拆同时，第三批拆违工作也按计划全面展开。很多村民由抵触拆违转变到了自行拆违或申请帮拆。

　　汪湖湾：城管、公安、交管部门联手拆违

　　在汪湖湾，2002年底城管、公安、交管部门联手，一度将违建势头打压下去。但从今年3月开始，抢建风再次抬头，部分违建户与执法人员打时间差，疯狂运进建筑材料，后半夜抢建，顶风上的违法建筑多达71栋，约6．3万平方米。数次说服教育、下达限期整改书无效后，城管部门开始部署强拆工作，一些房主眼见索要补偿无望，主动自拆。

　　拆违后：重建美好家园

　　协调好“拆”与“建”的关系，是政府部门重点探索的课题。把违章建筑拆除后，不能任现场就那么破烂地空置着，而是要因地制宜，把拆违原址改建成小花园、居民的健身点。

　　［花惠社区的两样生活］

　　14日16时，记者来到江岸区劳动街花惠社区。放眼社区，房屋立面整洁如新，院内清一色的水泥路，彩色地砖将一栋栋居民楼围了起来，花坛遍布，树木成行，感觉清清爽爽。

　　记者在社区健身场地看到，两排崭新的健身器材一溜儿摆开，小孩、老人、年轻人在这里快乐地锻炼。

　　家住小区2栋的余翠华，今年63岁了。她一边在玩着摆脚健身器，一边开心地告诉记者：“以前这里是一片乱搭乱盖的破平房，拆了以后，政府投资铺上了彩色地砖，装上了健身器材，让我们有了锻炼身体的地方。”

　　原来的花惠社区是一个什么样子呢？“又脏、又乱，违章搭盖四处都是，违章建筑挤占了社区空地，居民在社区内无处锻炼，就连在小区想要有个舒舒服服站个脚的地方都没有。”

　　小区变化，受益于“清洁武汉、美化家园”活动和社区883计划的推进。居委会带头自拆了近200平方米的违章房。市、区、街先后投入180多万元，改造社区环境：硬化道路，改造、新建花坛，绿化地面，粉刷房屋立面，小区面貌焕然一新。

　　这样的例子在江城随处可见。

　　［新育村的变迁］

　　江汉区新华街新育村紧临解放大道，长期以来，一楼以上的少数居民违章搭盖吊脚楼、凉台，一楼的居民推墙出院，抢占通道，社区居民出行解放大道的联通道狭窄，拥挤不堪。

　　区、街下决心要治好这段“肠梗阻”。3月11日晚，新华街出动整治专班，强拆了一家餐馆外围搭建的60平方米的操作间。

　　初战告捷。3月12日，街里再次出动整治专班队伍，一鼓作气，彻底清除360平方米的多年违章搭盖占道物。

　　通过区、街投资改造，现在的联通道全部黑色化，长达180米，宽达9米，人行道铺上了2米宽的彩色地砖。走在新马路上，一些爹爹婆婆开心地说：“走在这路上，感觉路也宽，天也好像亮多了！”

　　违章建筑危害多多

　　市城管局拆违处负责人介绍了违章建筑几大危害。

　　影响市容：见缝插针、破烂不堪的违章建筑有碍观瞻，破坏城市形象。

　　堵塞消防通道：违章建筑多发在背街小巷，这些地段本来房屋就拥挤，违章搭盖的房屋又往往把消防安全通道堵塞，一旦发生火灾，消防车根本进不去，通常只能靠水带“接力”救火。违章建筑，已成为我市消防安全最大隐患之一。

　　威胁电网：违章建筑房主往往私牵电线，由于技术等原因，容易形成用电安全隐患。这一现象在城乡接合部尤为常见。

　　压占排水管道：违章建筑导致一遇雨天社区就渍水，此类报道屡见不鲜。

　　此外，社区内乱搭乱盖的建筑影响邻居采光、出行，或者产生油烟、噪音扰民。

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