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新《婚姻登记管理条例》将出台 社会各界反应不一

http://www.sina.com.cn 2003年08月16日12:31 新华网

  2003年7月30日,国务院总理温家宝主持的国务院常务会议审议并原则通过了《婚姻登记管理条例(草案)》。新的条例中最引人注目的变化是,结婚不再需要到工作单位或者街道开结婚介绍信,男女双方也不被强制进行婚检。这个消息一传出,引来议论纷纷,连日来,记者走访多个部门,听到了不同意见,也反应出不同人们的

  心态。结婚证折射时代变迁小小一张结婚证,曾经使许多有情人终成眷属,也曾让许
多美满的感情最后含泪而终。凝聚着无数相爱男女对美满婚姻希望的结婚证,可谓是折射了一个时代的变迁。

  一、结婚证折射时代变迁

  柳州的李三台老人今年66岁,20世纪50年代中期就结了婚。据老李回忆,当年对于结婚的要求并不高,在城市,向单位打个报告,一般就能拿到结婚介绍信,而在农村,则根本没有什么结婚介绍信,只要男女双方家长同意就行了。

  到了“文化大革命”,想结婚就没有那么容易了。在席卷全国的阶级斗争中,许多青年男女因为所谓的“家庭成份不好”,最终没有拿到梦寐以求的结婚证,也使本该美满的姻缘成为了永久的痛。今年58岁的老方父亲是印尼归国华侨,“文革”中被冤打成“敌特”,老方也因此受牵连成为了“黑五类子女”。老方“文革”前正和一位军队干部的女儿恋爱,但在那个疯狂的年代,对于城市里的男女婚前的政治审查都非常严格,而“黑五类子女”是绝对不可能和“根正苗红”的革命后代结婚的,单位也不可能给他们开介绍信。就这样,老方痛苦地和深爱着的女朋友分手。

  “文革”之后,随着被禁锢已久的思想逐渐开放,要从单位拿到结婚介绍信也又逐渐变成了一件简单的事情。老黄是一机关单位的领导,据他回忆,20世纪90年代的时候,单位的青年男女要想结婚,只要到机关的办公室开个证明就行了,他只负责签个字。至于男女双方的家庭背景,单位基本上都不管。

  二、现行手续太繁琐

  “结婚的是自己的事,应该简化手续。”8月12日下午,家住柳州市五一路附近的陈先生认为,“现在拿一张结婚证明太繁琐。”

  陈先生正在接受婚检,准备办理结婚登记。他告诉记者:按照现在的结婚登记规定,他们必须要带齐户口本、身份证、婚姻状况证明、婚前体检合格证明才能去民政部门登记结婚。但这些证明除户口本、身份证之外,都是需要别人或单位来给自己“证明”的,感觉很不方便。陈先生的女友是桂林人,目前也在柳州一家民营企业工作,并且同居3年多了,周围的人谁都可以证明他们的关系,但去婚姻登记部门咨询时,却指定要出具“户口所在地的证明”——她所在的民营企业是聘用合同制,没有管理她的人事档案,出具的证明无效。无奈,她只好回桂林去出证明。但她桂林所在的居委会则认为她已外出多年,怎么能“证明”她是否有过婚史?来回跑了好几趟,好话说了一大堆,才拿到了那张证明。

  比陈先生更嫌繁琐的是陆女士。陆女士今年41岁,家住柳州市城站路。两年前她与丈夫离了婚。经过一年多的分居、冷静,双方又回忆起过去那段恋情,希望重新走到一起来。今年5月,他们走进婚姻登记部门办理复婚手续。可令他们难以接受的是,与初婚一样,他们还要出具单位或街道婚姻状况证明、重新进行婚检。她不解地问:“如果说不宜结婚,过去为什么又给我们结婚?复婚本不想张扬,这样做岂不是让我们丢丑?”至今没有去办理复婚手续。她说如果新的《婚姻登记管理办法》取消单位证明及婚检,她会立即去办理复婚登记。否则就“同居到底”。

  三、别让我到处“亮相”

  如果说结婚时,新人们都在为婚姻状况证明发愁,那么离婚这份调解意见书可要难倒更多想“好合好散”的夫妻。

  路伟(化名)是柳州市一家国企中层领导。他告诉记者:3年前他与妻子离婚时就是“作弊”的,并且他认为这是被迫而为。

  路伟与妻子结婚10年,但婚后的感情一直不太好,他性格外向,喜欢交友,单位应酬也多,一周难得在家吃一顿饭。妻子是他高中的同学,性格内向,把家看得特别重,总希望有更多的时间回家陪着她。只要他不回家,她就会不停地打电话、催他回家,时间一长,她甚至怀疑他在外面有了外遇,两人的心越离越远,最终,不得不分手。但他们绝不想将这事张扬,于是,决定协议离婚。可协议离婚需要出具结婚证明、离婚理由等一大堆证明材料之外,还有一个就是他们最不想做的事:单位或居委会调解证明。

  “这不是为难我们吗?干吗离婚要搞得让所有的人都知道?”路伟说他妻子首先就发火了。他也感到很为难,别人告诉他如果不想出那个单位调解证明,就去法院起诉。“那就更张扬了。”后来,他的一位朋友为他解了围:找了一家民营企业给他们夫妇俩出具了两张假调解证明,办完了离婚手续。

  路伟说,他已从网上得知即将出台的新《婚姻登记管理办法》会简化离婚手续,只要双方同意,可免除单位调解证明,很是高兴,他认为这可以“保住离婚双方的最后一点隐私。”

  四、重婚增多怎么办?

  取消婚姻状况证明,婚姻登记部门最担心的就是重婚现象增多。

  8月11日,记者在柳州市柳北区婚姻登记部门采访,那里的一位工作人员对记者说出了她的担心:“如果不出具婚姻状况证明,重婚现象肯定会增加。”

  这位工作人员称目前每天都有好几对准备结婚的男女来这里登记,按照现行的《婚姻登记办法》,他们必须出具户口本、身份证、单位或居委会所提供的婚姻状况证明、婚前体检合格证明。如果是再婚的,还必须持离婚证明;复婚的必须出具双方离婚书原件等。这些手续虽然复杂一些,但基本上可以证明他们目前是否未婚。如果将“婚姻状况证明”这一块删掉,岂不是给那些对婚姻不负责的人开了绿灯?

  这位工作人员说,虽然现在社会上也存在重婚的现象,但有了单位或居委会出具的证明要求,就给合法婚姻多设了一道防。但如果取消,仅凭户口、身份证登记结婚,就很难查实他们是否是重婚——因为现在的身份证只是个人资料,户口本也不一定与原来的配偶在一起,特别是那些两地分居的、跨省、跨市结婚的,户口可能根本就没有迁移过去,怎么去考证他们是否有过婚姻?

  五、医院:不应取消婚检

  1992年开始,柳州市妇幼保健院就是柳州市市区市民婚检的惟一定点医院。提及新的《婚姻登记管理办法(草案)》中将取消强制性婚检项目时,该院从事了19年婚检工作的朱潜贵主任说:“我个人的意见还不应该取消。”

  朱医师介绍说,现在实行的婚检项目,这也是自1984年试行婚检制度以来,几经调整,于2002年7月卫生部出台《婚前保健工作规范(修订)》中规定的,并且婚检工作也越来越细致、人性化。10多年来,婚检为新婚夫妇指导婚、育起了非常大的作用。将一些遗传病、传染病及早查出,减少了遗传疾病患儿的出生率,提高了人口质量。

  该院院长林墨菊认为:由于目前中国人的普遍健康知识普及率不高,老百姓对许多遗传性疾病、传染性疾病不了解,如果取消强制性婚检、由双方自愿进行,许多真正有病的“准新人”可能会逃避检查或者不懂得去体检。更重要的是,如果新的《婚姻登记管理办法》出台,真的取消婚前医学检查,就会与我们现行的、同样是国务院颁布的《母婴保健法》,国务院同意下发实施的《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》,以及2002年7月国家卫生部新出台的《婚前保健工作规范(修订)》等相冲突。如果将现行的规定改为自愿,这一些法律及规范性文件中的要求又如何达到?

  六、律师:这是进步的体现

  虽然新的《婚姻登记管理条件》尚未出台,但法律界人士与市民一样关心。柳州市通华律师事务所的冯鲜祥律师在接受记者采访时认为:“这是文明与进步的体现。”

  冯律师介绍说,在他近10年来的律师代理工作中,代理过不少离婚案件,也见到过一些关于重婚、隐瞒事实而要求离婚的当事人。这其中就有出具假婚姻状况证明、或者根本就不办理结婚登记就生儿育女的,但这些并不是现行的《婚姻登记办法》中规定出具证明就可以解决的。他打了一个比如,如果结婚的一方远在外地,他要在柳州办理结婚登记,回到当地去出具一个证明,谁敢保证这个证明是真是假?现在的婚姻登记部门哪来技术进行鉴定?又哪有人力、物力去核实?婚前医学检查也是一样,检出来疾病的人难道不让他们结婚就算完结?不结婚谁能保证他们不同居?

  对于人们所担心的重婚、优生等问题,冯律师认为:我们只有用法律来约束。既然现在的《婚姻法》已明确指出:如果婚前隐瞒疾病,对方可以提出离婚;如果重婚,离婚时还可以提出赔偿。我们应该相信法律,由法律来裁决。(稿件来源:新桂网-南国今报罗素玲 杨轶凡)(来源:新华网广西频道)


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