本报济南8月16日讯(记者 郝爱萍)只因商品房手续不全，购房者交纳了订金后欲打“退堂鼓”，可是开发商就是不予退还订金。最近，省城一购房者遇到订金纠纷一事，再次引起人们对购房“订金”的争议。
据这位姓周的消费者反映，自己两个月前在省城全福立交桥附近看好某楼盘一套商品房。他与售楼人员签订了《购房认购书》，并交纳了1万元的订金。但是，后来周先生了解到
，这座楼盘手续不全，土地手续没有办理下来。这样，周先生有点动摇了：手续不全，万一房产证办不下来怎么办。于是，周先生提出暂时不与开发商签订购房合同，并要求退还订金。
开发商却拒绝了周先生的要求。开发商认为，房屋手续不全是因为济南市正进行“双清”工作，有关部门暂时不予办理造成的，问题并不在于开发商。再说，购房者是自愿与开发商签订的《购房认购书》，根据惯例是不能退还订金的。
周先生提出自己当初签订认购书明确写着是“订金”，又不是“定金”，这就意味着交纳的钱仅仅是个意向性的预订款，而绝不是保证担保自己一定要购买，因此开发商应该退还订金。而开发商坚持认为，不管是“订金”，还是“定金”，意思都一样，他们不会退还。目前，双方仍处在僵持阶段。
就此，山东信义律师事务所的韩文勇律师认为，订金是否返还要根据《购房认购书》上的条款而定，要看这笔费用的性质是如何界定的。“定金”也就是保证金的性质，“订金”则是指预付的性质。根据《经济合同法》规定，如果这笔钱是用做合同担保则不宜返还，如果是预付款的性质就应该退还消费者。
不过，韩律师认为，根据《商品房销售管理办法》有关规定，“符合商品房销售条件的房地产开发企业，在订立商品房买卖合同之前，向买房人收取预订款性质费用的，订立商品房买卖合同时，所收费用应当抵做房价款，当事人未能订立商品房买卖合同的，房地产开发企业应当向买受人返还所收费用。”再说，开发商所售的房屋本来就手续不全，不具备销售条件。因此，购房者的订金应该予以全部退还。
