年年包村，今又下派。从向每个乡镇派驻包村组，到集中对落后乡镇实施重点帮扶，章丘市沿袭了14年的“遍撒芝麻盐”式包村套路正被改写。

　　“求是”之策当有“务实”之举。该市领导说，下派包村要的就是“实事求是”。

　　但愿这是最后一批

　　7月16日，在章丘市第10批下派干部工作会议上，市委书记陈先运脱开讲稿讲道，包村工作尽管受方方面面的因素制约，但谁也不能为困难找理由，包村的“接力棒”再不能无限期地传下去，但愿这是最后一批。

　　章丘近百万人口中，82万在农村，农民人均收入不及城镇职工的一半，近5万群众生活较为贫困。今年4月，该市在组织“三农”问题集中调研时发现：全市年集体收入不足万元的村还有107个，维持型、瘫痪型、过渡型的三类村级班子高达11％。由于增收缺乏门路，农产品难寻销路，致使部分群众所遇到的吃水、用电、行路、上学、看病等难题得不到解决。

　　通过逐级摸底排查，该市将南部山区和北部滩区10个贫困乡镇的109个村，作为下派包村重点，进行为期两年的集中帮扶。章丘市对此次下派包村是这样规定的：包村单位一把手是第一责任人，派出干部是直接责任人，不仅要理清所包村的热点、难点问题，而且要理顺经济发展思路，并将解决的办法逐条逐项拉出单子，经汇总编印成册后，再由各包村单位“签字画押”。

　　对症下药

　　包村到底搞什么？该市通过调研得出的结论是：选能人，理思路，解难题，对症下药。

　　刁镇柴家村的韭菜能种出“气候”，就是包村组对症下药扶持村里发展韭菜种植的结果。2001年5月，该市统计局包村组进驻柴家村。经过一段时间的调研，他们立足该村韭菜种植已有多年的实际，把做大做强这一传统产业作为包村工作的着力点。包村组在协调土地扩大种植面积的同时，帮助该村成立了韭菜营销公司，顺利通过了“绿祥韭菜”无公害品牌注册。眼下，该村韭菜名气越来越大，销售到了北京、青岛等大中城市。

　　因为缺钱，“守着鱼塘没鱼养”曾是白云湖镇李码村的真实写照。为解决这一难题，该市农信联社包村组着眼自身优势，推出了联户联保支农“快餐”，两年间累计为该村投放贷款200多万元。村民刘振常靠6·6万元贷款承包了4个鱼塘，如今不仅全部还清了贷款，还有了1万多元的存款。

　　既增动力又施压力

　　围绕创新下派机制，该市重点实施了目标责任、动态考核、年度积分、奖惩挂钩“四制”管理，对包村干部坚持月调度、季考核。“硬杠杠”卡出了压力，更卡出了实打实的工作作风。

　　下派包村可解贫困村一时之困，但长远看，经济发展终究要靠本村村干部去带动。数据显示：目前章丘市还有10％的村支书每月补贴不超过200元。尤其是南部山区乡镇，六成以上的村3年没给村干部开过一次工资。“要让马儿跑，还得多加草。”基于这一认识，该市在每年拿出200万元用于村干部补贴的基础上，今年又将增资和提高退职待遇等一揽子事摆上了案头。他们说，这样做目的就是：稳定一批，吸引一批，储存一批。

　　本报通讯员　赵兴林　本报记者　蓝海

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