4月24日，《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》（下称《条例》）经市人大第三次会议通过；7月25日，又顺利通过省人大第四次会议批准，于今年9月15日开始正式实施。

　　“菜篮子”与市民日常生活关系密切，它的安全关系着江城市民的餐桌安全。近年来，为保障蔬菜的食用安全，市政府颁布了一系列的通告与条例。

　　“毒蔬菜”治理历程回顾

　　2002年5月1日，武汉市颁布实施《禁止销售和使用高毒高残留农药的通告》，8种高毒高残留农药及其混配剂被禁止在武汉市销售和使用，违者将遭重罚直至追究刑事责任。

　　被禁止使用的农药包括甲胺磷、对硫磷（1605）、马拉硫磷、久效磷、甲拌磷（3911）、氧化乐果、克百威（呋喃丹）和涕灭威（铁灭克）。

　　2002年11月1日，市政府发布《蔬菜质量卫生安全监督管理通告》（下称《通告》），规定蔬菜上市需经药检，小白菜等16种蔬菜被列为重点监控对象。通告规定，擅自购销未经检测或经检测不合格的蔬菜发生中毒事故，依法承担赔偿责任或追究刑事责任。

　　处罚力度不够“毒蔬菜”难杜绝

　　尽管市政府已经出台几个通告，但是对市场上毒蔬菜的隔绝仍不完全。

　　去年11月1日，《通告》正式实施。蔬菜批发市场及集贸市场必须开设农药残留检测点，对上市销售的蔬菜进行检测。由于缺乏有力的监督处罚手段，检测工作往往难以到位。

　　记者曾数次随有关部门对市内的蔬菜批发市场、集贸市场进行检查，发现部分市场的农药残留检测形同虚设，一些集贸市场使用的检测设备已是淘汰产品。有一次凌晨突查部分批发市场，发现检测室内空无一人。去年春节前，市农业部门检查汉阳的几家菜场，执法人员遍寻不到检测点，蔬菜经营户无法出具“检测单”，有些经营户能够出具检测单，但对检测单的来源却含糊不清。

　　从菜地到餐桌蔬菜全程受“监控”

　　与之前颁布的几个通告相比，《条例》对各方责任的划分更清晰，规定更详细，执法人员在处理具体情况时更有依据。

　　处罚力度加大。新颁布的条例最大的特点是加入了处罚机制，对于违反规定的各种情形，规定了详细的处罚措施，有力地遏制了一部分人的侥幸心理。

　　从生产到上桌，蔬菜全程受“监控”。蔬菜基地的环境监测、在园蔬菜的农药监测、进批发市场前先检测、集贸市场公示检测结果，从田头到餐桌，蔬菜的安全受层层监控，力求杜绝毒蔬菜的流通。

　　农药销售人员持证上岗。农药销售是蔬菜安全的源头，不少农民是在对“双高”农药危害不了解的情况下购买的。条例规定，农药销售人员需持证上岗，销售农药时应介绍农药的使用范围、方法等注意事项。

　　农药残留超标的蔬菜将被销毁。原来的通告只是将毒蔬菜驱逐出场，无法控制其流向。条例对此作了详细说明，对于抽检确认农药残留超标的蔬菜，禁止上市销售、进行无害化处理或销毁。

　　明确检测费用的出具主体。过去，消费者如果想检测蔬菜的农药残留，只能自己“买单”。新条例实施后，蔬菜经营者若不能公示检测结果，那么消费者要求蔬菜检测可以要求“免单”。

　　“今后蔬菜农药残留将有法可依了，市场若不重视蔬菜农药残留检测，将会受到处罚。”市农业局蔬菜处处长杨普社说。据介绍，条例公布后，皇经堂蔬菜批发市场首先做出反应。该市场每天将检测情况进行公示，确保进入市场交易的蔬菜的食用安全。

　　目前，武汉市农产品检测中心已经成立，定期对蔬菜产地的农药残留进行抽检。

　　专家观点

　　市农业专家张原：

　　条例的颁布将使各有关部门有法可依，对蔬菜的生产者、消费者都有好处。对农民而言，条例颁布将迫使蔬菜质量的提高，带来更好的经济效益；对消费者而言，自己的权益得到保障，消费更安全。

　　条例虽然颁布了，但是执法与落实更加重要。有关部门还应该建立一系列体系，如检测体系、农药管理体系、技术推广体系等，这样才能在根本上落实条例的规定。

　　另外，蔬菜的检测固然重要，但是菜农们的观念的转变尤其重要，只有从根本上提高农民对毒蔬菜危害的认识，才能保障市民菜篮子的安全。武汉晨报记者龚萍

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