他“卖”出10本发票 ——一名税管员的堕落轨迹（附插图）

http://www.sina.com.cn 2003年08月18日14:39 新民晚报

本报通讯员秦万年　　西方有位哲人说：“谁将灭亡，必先疯狂”。对于金山区松隐镇税务所税管员马建华来说，之所以会一步步滑进堕落犯罪的深渊，也正是从不拘小节、“小拿小捞”开始，直至徇私舞弊，中饱私囊，致使国家损失税款45万余元。

　　1 偶然线索发现蠹虫

　　事出有因。

　　去夏一天，金山区检察院的检察官走访基层中偶得信息：松隐镇税务所遗失了10本万元版增值税专用发票簿！

　　凭着强烈的职业敏感，检察官觉得其中可能有“猫腻”，迅速以此为契机展开暗访明查。果然，很快就有目标被锁定——税管员马建华。

　　马建华被“请”进了检察院，起初他百般否认，后来面对证据，他承认了收受过贿赂1万元。不过，对于检察官有关其徇私舞弊发售增值税专用发票的认定，他坚决否认，说税务所遗失增值税专用发票簿与自己压根儿不沾边。

　　然而检察官们细致入微的内查外调，所形成的证据链却逻辑严密，很快从侧面掌握了马徇私受贿，违法出售不可售发票，给他人用于虚开逃税的犯罪事实。

　　2 陶老板热衷套近乎

　　让我们看一看，一名小小税管员是如何先贪烟酒后贪金银，直至不可自拔的轨迹——

　　事情得从2001年说起。是年8月，浙江天台人陶某在金山区某经济小区注册了一家名曰“上海思形贸易有限公司”的私营企业，企业的税务登记就在马建华供职的松隐镇税务所。

　　颇有心计的陶老板深知税官的分量，故而第一次到税务所买发票时，就有意与马建华“套近乎”，以至于马税官在向他介绍纳税常识中，会时不时地走神。对陶老板来说，一切就是为了“搞好关系”，没有条件也要创造条件！他明白“投入与产出”的“简单经济规律”。

　　很快，中秋佳节到了，陶老板拨通了“马师傅”的手机，约时“拜访”。

　　那晚下班时分，马建华驾着他的桑塔纳赶到约好的地方——亭林车站牌楼处。透过车窗，他远远就看到陶老板站在那儿翘首等待，身边地上还放着一堆东西。瞧见马税官坐骑驾到，陶老板抓起地上的东西，三步并作两步跑上前，一股脑塞进了马的汽车后座，打上个招呼便立即离去。

　　马建华回到自己的小别墅，打开东西查看，但见两瓶“茅台”、两条“中华”、两盒月饼……其间竟还夹着一只白色信封——2000元。

　　初次见面出手就如此大方，马建华觉着不安，随即致电于陶，表示要退还钞票。事后，存下礼品，同时2000元现金一直放在公文包里，一次趁陶来税务所申购发票时作了归还。

　　3 一万元打开马家门

　　一回生，自然两回熟。事隔两个月之后，陶老板再次光顾。不过，这次他不是来送礼，而是拉着马建华吃“便饭”。

　　面对热情的陶老板，马税官当然盛情难却。当夜，他一家三口与陶共进了一顿丰盛的晚餐。陶老板知道聚沙成塔的道理，当然不会仅此一趟。这以后，他们的饭局、娱乐日益频繁，每次马税官总是十分尽兴，这让陶老板不由得暗自窃喜。他明白，马建华这棵树算是靠上了。

　　转眼快过年了，陶老板电话预约“拜年”。正月初九，他按约赶去，当然不会两手空空，火腿与水果是小意思，在马家客厅，陶老板顺手从包里拿出一沓钱，递给正在用餐的马建华家人，说：“这些是给孩子的压岁钱。”马的家人十分明白，连忙拒绝，把钱推开。几番推搡，陶怏怏退却。但他不死心，稍后在马建华开车送他时，还是将“压岁钱”扔进了车内的工具箱。马“推托”不成，只得笑纳。过后一数，正好1万元。

　　陶老板的苦心没有白费，马税官对他的印象由此“深刻”了许多。

　　4 投桃报李偷卖发票

　　俗话说：拿人的手短，吃人的嘴软。马建华一次次受人恩惠，当然也得为人消灾。自从收了好处，这位税官对陶老板“服务态度好”自不待说，更会经常帮着后者出主意，教些“逃税”的方法。而每次在陶申请开具万元版增值税专用发票时，他又总会提供一些方便——资料不齐照批！纳税少甚至不申报，就“眼开眼闭”！更有甚者，他竟把不可以发售的增值税专用发票一本又一本地偷偷卖出。

　　就这样，通过马的帮助，陶老板先后从税务所得到10余本万元版增值税专用发票簿，揣进口袋，大肆虚开，短短一年多，就致使国家损失巨额税款45万余元。案发后，陶老板曾对办案人员说：“我开始时送烟送酒给马，主要是想和他搞好关系；后来送他钞票，则是想让他在我购买发票时提供些方便，必要时再放我一码。事实上我能买到这么多增值税发票并留在身边，用于虚开，与马税官是大有关系的……我送了这么多钱物，他不批准卖给我发票肯定也不好意思的。”

　　5 小拿小捞滑入深渊

　　冰冻三尺，非一日之寒。翻开马建华的履历，不难看到他从小拿小捞起步，逐渐胃口日大，直到犯罪的人生之路。

　　早在1988年和1989年，当时尚在另一家税务所供职的马建华就曾因多次授意或亲自为几家企业虚开发票，以逃避国家税收，两次受到行政记过和一次党内警告处分。

　　然而，事隔数年，风头过了，劣迹淡了，马建华竟再次“重操旧业”。他把这归咎于自己“不拘小节”。就是这个“不拘小节”的公务员，有利就图，有请必到，再“忙”再“累”，纳税人的请吃总是逢宴必到，兴致上来还要与“朋友”们“搓一圈”。他一直把小拿小捞视作小事一桩，无关大碍。他曾利用职权，拿自己的国产录音机去换纳税企业的进口货；携友人鱼塘垂钓，顺手让纳税企业为鱼款“埋单”；甚至还向相关企业“赊买”一件皮茄克……作为一名公务员，马建华并不是缺钱，与一般工薪阶层相比还略显优势，然而他贪欲之心不死，最终滑进了犯罪深渊。

　　毫无疑问，权力的魔棒，若缺乏有效的监督与制约，就会变成自掘坟墓的铁锹。追溯马建华的犯罪轨迹，不难看出其中的蛛丝马迹。

　　不久前，金山区人民法院以徇私舞弊发售发票罪和受贿罪，依法判处马建华有期徒刑5年，非法所得予以没收。那个行贿骗财的陶老板也受到了应有的法律惩处。

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