中新网8月19日电最近，南京市一条普通的城市低保实施细则———养宠物不能进低保，引起媒体关注并招致诸多非议。有批评者认为，该条款侵犯了低保户的“人权”和“尊严”，剥夺了他们追求精神文化的权利，因为养宠物可以让低保户感到慰藉和寄托。
据新华报业网-《新华日报》报道，南京市民政局副局长张大金昨天在接受记者采访时称，养宠物不能进低保的出台，是社会个人收入诚信体系缺失的背景下，低保户家庭收入核
实困难，许多申请户隐瞒收入，而对其显性生活消费状况的一种考评，作为一个重要指标考量其家庭收入。
据介绍，在今年3月7日南京市政府办公厅出台的《南京市城市居民最低生活保障工作实施细则》第十一条中，对低保户甄别的限制条款除了饲养宠物外，还有拥有汽车、摩托车、手机、享用高档烟酒等非生活必需高档消费品，以及炒股、赌博、子女择校等。张大金认为，能进行这些消费，就说明其并不需要最低保障，在目前困难补助僧多粥少、财政尚不宽裕(南京低保户达6.3万户)的情况下，不能让他们“鹊巢鸠占”那些真正需要救济的特困群体。养宠物只是其中一个指标而非全部，但在一个方面说明一个家庭的生活状态。
张大金称，目前南京220元的低保，是政府给予特困家庭的“活命钱”，每月柴米油盐加水电气，就要花费大半，哪里还有钱来养宠物。有人说，养宠物穷人有穷人的养法，富人有富人的养法，低保户残饭剩菜就可对付，殊不知宠物狗经过多少代“养尊处优”早已养娇了胃口，一般无荤腥不“下饭”，有的要吃火腿肠、喝牛奶。其实“吃饭”还是“小头”，即使是较普通的京巴狗，每只也要卖三四百元，办一个“狗户口”(“准养证”)要花800元，打一次防疫针50元，一个感冒说不准就要花百十元，这些也是生活尚难自足的低保户能维持的吗？
张大金介绍，其实早在2001年，南京市出台的《犬类管理条例》，就对饲养宠物的证照、卫生、防疫、范围作出种种限制。“养狗慰藉说”值得商榷且不说，这种情感、嗜好到底鼓励什么导向和追求就有待讨论。居民休闲的方式有多种多样，对低保户更重要的不是靠宠物排除寂寞，而是自强自立。城市最低生活保障的另一个功能，就是让一些生活和工作暂时受挫群体的“救急”，让他们渡过难关，“重整旗鼓”，以积极的人生态度再谋出路，而不是不思进取，一味沉湎于厮守宠物、得过且过的个人小情感中。(顾巍钟)
