同志们:

　　这次全会的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话、全国防治非典工作会议和省委八届三次全会精神,总结回顾市委十届三次全会以来的主要工作,对做好当前工作提出意见,特别是部署继续深化国有企业改革,确保全面完成今年的各项目标任务。下面,我代表市委常委会向大会作报告,请各位委员审议,也请列席会议的同志提出意见。一、十届三次全会以来的主要工作

　　市委十届三次全会以来,我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央和省委的领导下,认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化的目标,解放思想,与时俱进,团结拼搏,合力攻坚,各项工作有了新的进步。

　　(一)深入学习全面贯彻十六大精神

　　党的十六大召开后,市委把学习贯彻十六大精神作为首要的政治任务,迅速召开市委十届三次全会进行全面部署。市委常委带头学习,市委常委中心组先后5次专题学习讨论,邀请全国知名专家学者举行了4场专题报告会,为干部作十六大精神专题报告。成立市、区、战线十六大精神宣讲团,组织百名理论工作者和千名干部下基层宣传十六大精神。针对武汉实际,对照先进城市找差距,在全市开展了解放思想大讨论,明确提出了破除“五种思想束缚”,坚持“四个优先”、提升城市“四力”的工作思路和方针。与此同时,加强作风建设,推进行政提速,坚决查处了一批不作为、乱作为案件,推动了各项工作落实。市委常委带头严格要求自己,向全市人民作出了“八项承诺”,对身边工作人员规定了“十不”,受到广大党员和人民群众的欢迎。

　　中央作出兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决定后,市委对学习贯彻活动进行了全面部署。在抓好中心组学习讨论的基础上,举办了学习贯彻“三个代表”重要思想读书班,围绕如何坚持发展第一要务,加快武汉经济发展的主题进行了讨论,进一步明确了加快我市经济社会发展的12个重点问题。目前,学习贯彻“三个代表”重要思想活动正在全市深入地向前推进。

　　(二)国民经济保持持续较快增长

　　今年以来,经过全市人民的共同努力,克服了非典的不利影响,全市国民经济出现了速度与结构、质量、效益相统一的良好发展势头。1-7月全市国内生产总值同比增长12%,全口径财政收入增长19.5%,其中地方财政收入增长16.5%,实际增幅均达到或超过年初预期目标。在实际工作中,我们着重抓了以下几个方面:一是做强做大优势产业。在全面发展各大产业的过程中,牢牢抓住“钢、车、机(光机电)、烟、酒、药(药化工)”等重点产业不放松,全力支持武钢、神龙、武烟、石化等重点企业加快发展,推进“武汉·中国光谷”和整个机电产业的建设,扩大武汉百威和武汉华润的生产规模,加快健民、中联、马应龙等重点医药企业发展和“国家中药现代化基地”建设。二是突出特色,发展区域经济。中心城区在加快推进新型工业化的同时,以“住购学游”为重点,大力发展特色产业、优势产业,培育了一批新的经济增长点。市郊各区全面推进了农村税费改革,经过艰苦工作,取得了阶段性成效。结算清退全面到位,税费秩序得到规范,农民负担明显减轻。与此同时,各区积极推进“一主三化”,加快工业园区建设,在加快发展粮食、林业生产的同时,突出壮大“菜、鱼、肉、奶、禽、游”六个重点产业,农业正规化基地建设步伐加快,农产品加工逐步发展,农民收入有所增加。三是推进国有企业改革。制发了《加快全市国有企业改革与发展的意见》,通过试点先行,启动了国有大中型企业重点是代表武汉企业核心竞争力的武字头企业和国有控股公司的改革改制工作,抓紧解决国有中小企业改制的遗留问题,加快了国有企业改革和发展的步伐。四是进一步扩大招商引资。以引进大项目、引进世界500强为重点,建立和完善市场化招商机制,建立健全招商引资责任制,利用外资取得明显成效。狠抓深化审批制度改革、推行政务公开、治理乱收费等重点工作,经济发展软环境得到进一步改善。五是强化投资,城市建设力度加大。上半年全社会固定资产投资同比增长18.6%,重大基础设施、制造业和房地产三大领域投资均保持了快速增长。一批重点产业项目和城市基础设施项目建设进展顺利。

　　(三)抗击非典斗争取得阶段性重大胜利

　　突如其来的非典疫情使我们的工作面临严峻考验,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府带领全市人民严防死守,精心救治,实现了无一例医务人员感染、无一例收治病人死亡、无大面积疫情扩散的工作目标,夺取了抗击非典斗争阶段性重大胜利。

　　回顾总结我市抗击非典斗争,主要有以下几方面工作和启示：按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署,全市各级党委和政府认真负责、靠前指挥,是我市夺取抗击非典斗争胜利的根本保证；依靠科学,运用科学,充分发挥医护人员和科技工作者的作用,是我市夺取抗击非典斗争胜利的有力支撑；依法行政,依法防治,维护经济社会稳定,是我市夺取抗击非典斗争胜利的有力保障；齐心协力,群防群控,是我市夺取抗击非典斗争胜利的力量之源；紧紧围绕经济建设中心,实施统筹安排,为我市夺取抗击非典斗争胜利提供了物质基础。

　　在这次抗击非典斗争中,全市广大医务工作者临危不惧、恪尽职守、舍生忘死、忠实履行救死扶伤的神圣职责,体现出对人民生命安全高度负责、无私奉献的精神；广大科技工作者自加压力,迎难而上,努力研究攻克科技难关与治疗办法,体现出严谨求实、崇尚科学的精神；广大共产党员特别是各级领导干部践行“三个代表”,心系群众,不辞辛劳,成为群众抗击非典的主心骨、贴心人,体现出顽强拼搏、敢于胜利的精神；广大人民群众积极参与,自觉维护社会稳定,体现出服从大局、团结互助的精神。所有这些,充分展示了新时期武汉人民崭新的精神风貌,为我们战胜前进道路上的各种困难积累了宝贵的精神财富。

　　(四)民主法制和精神文明建设进一步加强

　　在加强民主法制建设方面,一是顺利完成市两会换届选举工作,选举产生了新一届人大、政府、政协领导班子。二是加强人大和地方立法工作。市委坚持依法治市方针,加强了对立法工作的领导。十届三次全会以来,市人大审议通过并经省人大批准的地方性法规4件。三是坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度,加强人民政协工作,巩固和发展爱国统一战线。四是加强基层民主政治建设。全市已有2033个村采取直接选举的办法选举产生了村委会班子成员。首次在中心城区成功开展了社区居委会直选试点。五是加强政法工作,继续推行社会治安综合治理一票否决权制,组织开展严打整治斗争,维护了正常的生产经营和生活秩序。六是城市民兵工作改革圆满完成,军民共建取得新成就,国防教育深入推进。

　　在精神文明建设方面,我们坚持治城育人相结合,积极推进文明城市创建工作。深入贯彻《公民道德实施纲要》,大力开展“百万市民看武汉,百万市民进课堂,百万市民讲礼仪,百万市民献爱心”的活动,着力提高市民的思想道德素质。继续推进清洁武汉、美化家园活动。改造背街小巷道路1109条,占全年任务70%；中心城区植树90万株,新增绿地建设面积144万平方米。全面推进社区建设“883行动计划”,目前已有258个社区通过验收,占计划验收的82%。突出解决麻木问题,按照依法行政、有情操作的原则,仅用一个月时间,全面完成3.7万辆麻木的交车任务,城市面貌明显改观。

　　(五)党的建设和反腐倡廉工作扎实推进

　　我们按照十六大报告提出的四个一定要的要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,始终毫不放松地抓好党的建设新的伟大工程。坚持以科学的理论武装广大党员干部的头脑,启动了大规模干部培训计划,全面提高干部的思想政治素质。坚持党管人才原则,认真做好培养、吸引和用好人才的工作,上半年全市引进59名博士担任副处级领导职务。深化干部人事制度改革,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。加大优秀年轻干部培养选拔力度,从机关选派357名优秀年轻干部到基层和企业挂职锻炼,同时选派20多名机关市管干部到企业和基层挂职。农村、企业、街道社区、学校、科研院所等基层党建工作有了新的加强和提高。

　　加强党风廉政建设。今年来,继续加大了对全市党员干部教育力度,组织30多万党员干部及其家属集中收看了省纪委组织的廉政典型报告和市纪委制作的廉政教育专题片《盛世警钟》。坚决查处大案要案。上半年全市共查办案件349件,涉及局级干部4件4人,处级干部48件53人,结案258件,处分违纪党员干部287人,挽回经济损失625万元。加大了对领导干部住房、用车等廉洁自律问题专项整治力度。狠抓了纠正行业不正之风工作,开展了整治涉农收费工作,仅教育就清退各种违规收费2271万元。

　　回顾十届三次全会以来的工作,我们深深地体会到,要确保武汉经济社会全面发展,必须切实加强和改善党的领导,团结和依靠人民群众,群策群力,艰苦奋斗；必须坚持立党为公、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,坚持以推进新型工业化、发展现代制造业统领经济工作全局；必须依法执政、依法行政,妥善处理改革、发展和稳定的关系；必须突出重点,兼顾一般,强化目标管理,狠抓各项工作的落实。

　　几个月来,市委虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但我们清醒地看到,当前经济社会发展和党的建设方面还存在一些问题,主要表现在:经济结构中的深层次矛盾尚未缓解,优势产业和重点企业还不够大,不够强;保持投资快速增长难度加大,发展后劲不足;利用外资大项目不多;下岗失业人员较多,就业再就业压力增大;农民增收缓慢;少数干部作风飘浮,工作不扎实;腐败现象滋生蔓延势头还没有得到根本有效遏制。对这些问题,我们必须认真研究,切实加以解决。二、坚定不移地推进国有企业改革与发展

　　国有企业改革是经济体制改革的中心环节。市委把这次全会的中心议题定为研究和部署国有企业改革问题,就是要进一步动员全市上下克难攻坚,强力推进国有企业改革。

　　(一)认清形势,统一思想,切实增强加快国有企业改革的紧迫感和责任感

　　近年来,我市国有企业改革取得了一定成效。但与先进城市相比,我市国有企业改革进程相对缓慢,国有企业经营机制不活的矛盾比较突出,中小企业改制还有很多遗留问题尚未解决。特别是面临日益激烈的市场竞争,有的国有企业陷入新一轮的困境。我们要充分认识到形势的紧迫性,进一步增强责任感,下更大的决心,以更大的魄力,加速推进319户国有大中型企业的改革改制,尽快解决1909户国有中小企业改制的遗留问题。

　　(二)明确思路,突出重点,扎实推进国有企业改革与发展

　　加快推进我市国有企业改革,要以有利于发展、有利于就业为标准来衡量改革成效。核心和重点是建立现代产权制度。

　　第一,坚持“靓女先嫁”,好企业率先改革。为什么“靓女”要“先嫁”,好企业要先改?这是因为,好企业先改不但能使资产获得较大的变现收益,更重要的在于,嫁给一个优势企业后,可以利用先进的管理理念和广阔的市场网络,获得更大的发展。我们现在的情况是,很多人都明白靓女先嫁这个道理,但一旦遇到经营状况好的企业,就不想改制,怕“肥水流入外人田”,对于那些经营亏损、资产状况不优的企业,都想甩掉包袱,这就造成了“好的时候不想改,差的时候改不动。”对此,我们必须转换工作思路,让好企业先改,成熟一个改制一个,早改制早发展,早改制大发展。

　　第二,全力推进“武”字头国有大企业的改制。“武”字头企业在全市经济发展中的地位举足轻重,涉及的资产数额大,职工人数多,因此在工作中对这些企业改革往往不敢深入,怕改制不成功影响全市的经济,甚至影响到社会稳定。其实,这种耽心是不必要的。关键是我们思想上要解放,工作上要分步推进。实现投资主体多元化,建立以股份制改革为基础的混合所有制的公有制经济体制,这是国有大企业改革的方向。对武字头国有大企业,要按照原国家经贸委、财政部等八部门制定的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》要求,加快推进主辅分离、辅业转制。过去有些同志认为,主辅分离就是分离企业办社会职能,这个理解并不准确,国家八部门的文件对国有大中型企业的非主业资产作了明确界定。“武”字头大企业要按照这个文件精神,找准主业,合理界定非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产“三类资产”范围,利用“三类资产”改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体,多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。在此基础上,对其产业核心部分,通过引进国内外战略投资者进行产业整合,优化资本结构,转变经营机制,提高核心竞争力。

　　第三,推进国有企业改革与招商引资有机结合。加快国有企业改革,必须与招商引资有机结合起来。有的企业,自己经营不行,一旦与别的企业嫁接改造,生产经营就步入良性轨道。十六大明确提出,要坚持两个“毫不动摇”,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要把国有企业产权制度改革与发展非公有制经济紧密结合起来,进一步放宽非公有制经济市场准入领域,鼓励引导民间资本、社会资本和国外资本通过各种方式参与我市国有企业的改革改制,只要不是国家明令禁止或必须由国家进行垄断的一切生产要素、市场主体和可资利用的资源,都应积极引进。要千方百计引进世界500强、国内500强和行业前3名企业,把深化改革同招商引资、嫁接改造结合起来。

　　第四,通过国有企业改革促进企业做强做大。要通过改革引导工业向园区集中,人口向城镇集中,产业向规模集中。我们在鼓励外资和民营资本参与我市国有企业改革改制的同时,要以促进企业发展为根本目的,结合企业实际,坚持分类指导,一厂一策。国有企业的出让,不能笼统地分国有和非国有,简单以出资多少作为选择受让方的条件,应不分所有制,根据企业不同情况和特点,因企制宜。要在实践中大胆探索管理层收购国有股权的政策办法,加强监督,依法约束。

　　第五,加快解决1909户国有中小企业改制遗留问题。市政府办公厅2000年5月印发《关于促进中小型国有企业改制若干实施意见》后,各区各部门高度重视,积极推进国有中小企业的改制。总体上看,有的区进行了全面改制,改革效益初步显现,一批企业由此获得了发展的生机,但有的区在推进改制工作中,还存在三怕的思想：怕国有资产流失,私营企业得了好处;怕政策执行出现偏差,承担不起责任；怕改制影响社会稳定,做了工作没有好结果。这种“三怕”的思想是与十六大精神、“三个代表”重要思想相违背的,也是与立党为公、执政为民的宗旨背道而驰的。各区主要领导要把解决国有中小企业改制中的遗留问题作为下半年工作的重点,建立工作专班,根据改制企业情况,列出工作进度计划安排,明确责任人,争取年内使国有中小企业改制中的遗留问题得到基本解决。

　　第六,着力培育一大批优秀企业家。企业家是稀缺的人力资源,在生产力要素中占有十分重要的地位,造就一批优秀企业家是我们在推进国有企业改革中必须认真思考和解决的问题。有的企业还是那些厂房设备,还是那些主导产品,还是那些企业职工,经营班子换了,企业状况就发生了显著改善,可见企业家是企业发展的主心骨。目前,武汉优秀企业家不是多了,而是太少了。我们一方面要以海纳百川的胸怀,千方百计引进一批懂管理、善经营的企业家,另一方面要创新企业家的培育机制,下大决心造就一大批引领武汉经济发展的本土企业家,长武汉人的志气。要在全社会倡导尊重企业家、崇尚实业的良好氛围。企业家要严于律己,全身心投入到企业发展中去。

　　在积极推进国有工业企业改革的同时,要大力推进农业、商业、交通运输、旅游等非工业企业的改革。积极推进文化体制改革,广播电视、新闻出版,按管办分离、政企分开、机构分设的原则,加快集团组建步伐。市郊各区要大力推进事业单位的改革。

　　(三)加强领导,克难攻坚,确保国企改革目标顺利实现

　　切实加强领导,加大指导力度。要建立各级党政负责同志联系企业制度,及时为企业改革发展排忧解难。各区各部门要把国有企业改革列入重要议事日程,主要领导亲自抓,配强专班,对改革中出现的问题,逐一研究解决的办法。市国企办要充分发挥统筹协调的作用,加强改革政策的研究和宣传,加强对企业的指导和沟通,对列入改制试点的企业,派出工作专班,指导和督促企业改革。土地规划、社保、房产、工商、财政、银行、税务、工会等各职能部门要从大局出发,积极配合,为国有企业改革提供优质高效服务,确保国企改革一路绿灯,畅通无阻。各控股公司作为改制责任主体,要积极组织所属企业改制。

　　严格把握政策,切实维护稳定。要按照“公开、公平、公正”的要求,切实维护国家、企业及职工合法权益。改制企业要依法制定职工安置方案,并经职工大会或职工代表大会讨论通过后,报劳动保障部门审核批准。要按照分级负责、归口管理的原则,强化稳定工作责任制。企业党组织要充分发挥政治核心作用,加强和改进企业思想政治工作。要高度重视困难企业职工群众的生产生活问题,解决关系职工切身利益的各种实际问题,不折不扣地落实再就业的各项政策措施,继续实行两个确保,衔接好“三条保障线”,保证改革的顺利推进。三、切实加强领导,强化目标管理,抓好今年各项工作

　　今年是贯彻落实十六大精神的第一年,也是全面建设小康社会的开局之年,做好今年的各项工作至关重要。全市各级党委、政府要切实加强组织领导,坚定不移推进目标管理,突出工作重点,抓住薄弱环节,强化各项措施,全力抓好当前应着重做好的几项工作。

　　第一,继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要政治任务来抓。“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义,是马克思主义中国化的最新成果,是我们全面建设小康社会的行动指南。全市各级党组织要认真落实中央、省委和市委的部署,高度重视,精心组织,切实把学习贯彻活动继续引向深入。要注意抓好两个环节：一是领导机关和领导干部要以身作则,带头学习。要通过党委中心组学习和参加各种形式的研讨班、培训班、学习班,既从整体上深刻领会“三个代表”重要思想,又分专题展开深入研讨,运用学习的成果,剖析本地区、本部门存在的困难和问题,特别是要对发展和党建这两个课题中的难点,提出解决问题的办法,使学习真正取得实效。二是发扬好的学风。要坚持学习理论和指导实践相结合、改造客观世界和改造主观世界相结合、运用理论和发展理论相结合,使学习的成果落实到制定和实施党的方针政策的工作中去,落实到各级领导干部的思想和行动中去,落实到关心群众生产生活的工作中去。

　　第二,进一步做好各项经济工作,促进经济社会协调发展。今年经济工作时间很紧,任务很重。要继续通过投资、消费和出口“三个拉动”,带动全市经济保持持续快速健康发展。

　　一是要做强做大优势产业和企业。要在全面发展各大产业的过程中,牢牢抓住钢车机(光机电)、烟酒药(药化工)等产业不放松,重点支持武钢、神龙、武石化、百威和华润等企业及光电子、中药等产业加快发展,全力支持武烟调整结构、壮大规模。同时,坚持把发展落实在培育新的经济增长点上,重点是扩大招商引资和激活民间投资,这是抓住机遇、加快发展的关键。要重点盯住世界500强、国内500强和国内民营500强,改善投资环境,降低营商成本,吸引他们来我市投资兴业。要加大招商引资力度,有目的地到大企业去、到沿海地区去、到海外去招商。要深入推进项目兴市工作,把产业大项目作为经济发展的重要支撑和载体,积极策划和建设重大项目,强化项目领导责任制,加快推进一批重点项目的实施。

　　二是要大力发展区级(域)经济。新的财税体制为全市及各区发展提供了新的机遇和空间。各区要进一步转变观念,坚持不求所有、但求所在,依托区域内的中央、省、市重点企业,深度参与,贴近服务,全方位支持辖区企业尤其是金融、电信、电力、交通等行业重点企业的发展。全市经济尤其是区级(域)经济要进一步放开准入条件,拓展投资领域,努力支持民营企业做大做强。中小企业是市场主体的重要组成部分,具有投资少、见效快、安排劳力多、易于根据市场及时调整产品方向等优点,一定要大力支持,加快发展。中心城区要在推进新型工业化的同时,围绕“住、购、学、游”四个重点产业,加快发展步伐,努力构筑“住在武汉、购在武汉、学在武汉、游在武汉”的格局。为进一步增强区级经济实力,发挥各区的积极性和创造性,市委、市政府制发了《关于加快区级经济发展的意见》,就下放投资项目审批权限、支持制造业项目用地、简化审批手续、壮大区级财政实力等方面提出了明确的支持意见,市直有关部门要尽快制定相应的配套政策和办法,确保各项政策措施落实到位。

　　三是要千方百计增加农民收入。要高度重视“三农”问题,紧紧围绕增加农民收入这个中心任务,在领导精力和政府财力上更多地予以倾斜。在加快发展粮食、林业生产的同时,突出壮大“菜鱼肉奶禽游”六个重点产业,加强优势农产品基地建设,推进农业结构调整。切实做好农民外出务工就业的组织、指导和服务工作,依法保护进城务工农民的合法权益。巩固农村税费改革试点成果,大力推进乡(镇)村综合配套改革,认真化解村级债务,减轻农民负担。

　　四是要正确处理经济发展和社会发展的关系,统筹兼顾,协调发展。要坚持以经济建设为中心不动摇,同时在经济建设中更多地关注环境、资源、人口问题,更多地关注人民群众的生活环境和生活质量问题,更多地关注困难群众的生活问题、水污染问题、人口出生性别比例失调问题、自然和历史文化遗产保护问题等,加强调查,制定规划,明确目标,完善政策,务求必成。

　　第三,深入推进文明创建活动。要坚持“为民创建、创建为民”的指导思想,围绕老百姓最关心的问题,以提高市民素质和城市文明程度为目标,深入开展文明创建活动,不断推进“清洁武汉、美化家园”活动和社区建设“883行动计划”。要按照“干净、整齐、协调、示范”的要求,把2平方公里文明示范区的建设作为重点,充分发挥示范区的带头作用,有组织、有计划、分步骤地推进环境整治和老城区改造。加快重大基础设施建设,进一步提升城市功能。总结城市管理经验,积极探索长效管理机制。继续开展四个百万活动,切实加强社会主义思想道德建设。

　　第四,关心群众生活。群众利益无小事。凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情,如就业和再就业,困难群众的生活保障、医疗和子女教育等等,都要本着万事民为先的精神,竭尽全力去办,把有限的财力用在改善困难群众生活上。一是要高度重视就业和再就业工作。就业是民生之本,各级各部门都要把就业和再就业工作作为维护改革发展稳定全局的大事来抓,做到领导责任落实、目标任务落实、政策措施落实。要在做大做强优势产业和企业的同时,大力发展劳动密集型产业、中小企业和民营企业,千方百计拓展就业岗位,帮助下岗职工实现再就业。二是要加强社会保障工作。要努力扩大社会保障的覆盖面,继续巩固“两个确保”,做到应保尽保。当前尤其要解决好改制企业职工和企业军转干部的生活困难问题。要继续做好农村困难群众的救助工作,保证受灾地区群众有饭吃、有衣穿、有住处、有病能及时治疗,学生能按时上学。三是要加快公共医疗卫生体系建设。认真抓好《武汉市公共卫生体系基础设施建设方案》的落实,尽快建立覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调的疾病预防控制等体系,构筑保障人民群众身体健康和生命安全的防护屏障。四是要切实抓好安全生产。认真抓好交通、消防、矿山等安全生产监督管理,防止重特大事故发生。重视食品安全问题,严肃查处私屠滥宰。要严格遵守重大事项报告制度。五是要高度重视信访工作。各级党政领导同志要定期接待群众上访,经常批阅群众来信。高度重视不安定因素的排查工作,努力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。

　　第五,坚持不懈地加强党的建设,抓好反腐倡廉工作。围绕十六大提出的增强“五个能力”的要求,抓好干部培训计划的落实。进一步深化干部人事制度改革,建立和完善适应新形势新要求的选人用人机制。按照党管人才的要求,大力实施人才强市战略,进一步加强人才队伍建设。大力加强国有企业、农村、街道社区、非公有制企业和机关、学校、科研院所等单位党的工作,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　要强化宗旨意识,努力改进作风。各级党组织和党员干部都要始终把作风建设放在突出位置,按照“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的宗旨,以实际行动赢得群众的支持和拥护。要在广大党员干部中广泛深入地进行马克思主义群众观点的再教育,把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求,象郑培民、吴天祥那样,做群众的贴心人。各级领导干部一刻也不能脱离群众,既要到工作形势好的地方去总结和推广经验、指导工作,更要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,团结带领群众解决困难、化解矛盾、打开局面、共同前进。

　　要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要严格政治纪律、人事纪律、廉政纪律、财经纪律和群众纪律,以严明的纪律保证党的路线方针政策和省委、市委决策的贯彻执行。要突出查处乱收费、乱罚款违法违规的行为,切实解决侵害群众利益的问题。要严肃查处腐败案件,严厉惩处腐败分子。各级党政一把手要切实负起第一责任人的责任,各级领导班子成员要落实一岗双责制度,全面落实党风廉政建设责任制。

　　同志们,当前我们正处在加快发展的关键时期,形势逼人,时不我待。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻“三个代表”重要思想,开拓创新,真抓实干,圆满完成今年的各项目标任务,为全面建设小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗!

　　(本文作了删节)来源：长江日报（2003-8-20）

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