五爱、鞋城、十二线……齐步走！批发市场集体转型升级(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月21日09:41 沈阳晚报

五爱市场期待融资上市

东北日杂完善管理体系

东北日杂实行准入制度

十二线重点经营放心菜

十二线提升配送功能核心提示　　NO．1沈阳市批发市场转型升级十项工程全面启动 NO．2五爱、鞋城、十二线等十个市场首批试点

　　NO．3三年内沈阳大中型批发市场与现代化“接轨” NO．4全面提升批发商业业态、构筑现代批发市场体系

　　转型升级有内容

　　8月20日，《沈阳市批发市场转型升级实施方案》正式出台，标志着全市批发市场转型升级工作全面启动。这项工程的目标是，在3年时间内，使沈阳的大中型批发市场步入现代化轨道，全面提升批发商业业态，构筑现代批发市场体系，实现批发业与其它商贸流通业的共同发展，把沈阳建成东北区域商贸中心，打造东北购物天堂。

　　转型升级共十项内容，除包括市场规模、市场建设、经营档次、资源整合、基地建设和管理手段之外，还包含：

　　市场机制———建立现代企业制度，实行规范的企业化经营与管理，实现由单一投资主体向投资主体多元化转化；培育适应现代市场流通方式的经营主体，促使一些经营大户由个体经营和家族式经营向合伙制、股份合作制、有限责任公司制等经营组织形式转化。

　　营销方式———走出千篇一律的摊位制的对手交易模式，把连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式和网络交易、仓单经营等符合批发市场运作的交易模式引入到批发市场中来，实现有形市场与无形市场的有机结合，促使批发市场由粗放型向集约型转变。

　　市场功能———从目前单一的交易功能，延伸到配送、结算、信息、价格、质检、展示、聚散、评估、租赁、生活服务等多功能。

　　市场信誉———建立监督与筛选机制，实行市场准入制度，对批发商进行资格认定，对商品进行严格质检，杜绝假冒伪劣和“三无”产品。试点市场有目标

　　五爱小商品批发市场、中国鞋城、粮食批发市场、十二线蔬菜中心、沈阳种子中心、张士灯具米兰家居市场、东北日用杂品批发市场、新民农机市场、东北通讯器材市场、沈阳钢材中心批发市场被列为沈阳首批转型升级试点市场。各市场的转型升级重点已经确定———

　　五爱小商品批发市场：东区整体改造，提升功能；融资上市进行大运作；规划建设加工大厦；组建物业公司，统一物业管理；进行商品结构大调整，提高商品经营档次。

　　中国鞋城：调整经营结构，实施品牌化经营战略；培育一批有影响力的批发商，增强市场竞争能力；发展鞋业加工园区，建立生产基地；搭建信息平台，形成全国联网的信息网络体系。

　　粮食批发市场：建设多功能商务中心，运作“网上商城”，实现市民网上买粮市场现货配送的交易方式；组建沈阳稻米业协会，增设全程质量、计量监控系统。

　　十二线蔬菜批发市场：建设4万平方米的放心菜超级市场，建立无公害基地20万亩，放心菜经营比重提高到65％以上；围绕配送在新民建30亩地规模的腌制菜加工厂，整个配送额突破1个亿。沈阳种子中心批发市场：主要进行改制，与

　　辽宁筑成公司联建市场；连接局域网，并在互联网上申请地址；制定出种子储运中心建设规划。

　　张士灯具、米兰家居市场：扩大国际品牌经营比重，实现社会化开放经营，将市场的物业、收费、保安、质量等方面的管理逐步移交给专业公司和政府相关职能部门。

　　东北日用杂品批发市场：设置电子广告大屏幕，完善市场服务功能；开通商务网站，发展网上交易；建立完善市场信用管理体系，实行市场准入制度。

　　新民农机市场：改造外观形象，建设8万平方米主机市场，在引入知名厂家进场经营的同时，提高地产品经营比重。

　　东北通讯器材市场：对市场进行整体调整，引入超市化经营机制，开展集约化经营，提高市场规范化水平。

　　沈阳钢材中心批发市场：试行股份制；加快市场内部改造，建3800平方米室内库房，发展电子商务，开展物流配送业务。

　　十家试点市场涵盖了包括农副产品、日用工业品、生产资料在内的有形市场和无形市场，它们转型升级的经验将面向全市推广。转型升级有历史

　　市商业局市场处负责人对沈阳批发市场的发展历程进行了回顾，并强?魃蹲偷谋匾浴?

　　目前全市在工商部门登记的批发市场有144家，其中农产品批发市场26家，日用工业品市场34家，生产资料市场84家。沈阳的批发市场大致经历了四个发展阶段———

　　恢复起步阶段（1979———1984年）：城乡集市贸易的恢复带动一些小型批发市场出现，一些生产资料市场也开始起步，五爱小商品批发市场的前身即在这个时期产生。

　　快速发展阶段（1984———1992年）：城市经济体制改革全面展开，批发市场的发育明显加快，南五、东行、九路、南二等批发市场相继在这个时期建成。市场辐射范围有所扩大，市场功能和作用明显显现出来。

　　数量扩张阶段（1992———1998年）：与国家确立社会主义市场经济体制的目标相呼应，这一阶段沈阳的批发市场建设达到一个高峰。中国鞋城、中国家具城、中国小食品城、沈阳钢材中心、沈阳书刊批发市场等一批国字号大市场相继形成。当时的口号是———建一个市场、兴一个产业、富一方百姓。

　　质量效益阶段（1998年至今）：全国的批发市场出现了由数量型扩张向质量效益型发展的趋势，沈阳的批发市场亦朝着规范化、有序化方向发展。一些初级批发市场出现交易萎缩，违背市场规律、盲目建设的大市场出现空壳；而一批重点骨干市场则成长发育起来，其交易规模和辐射区域逐步扩大，经营档次有所提升，管理趋向规范化、科学化，市场功能也进一步完善。批发市场有问题

　　政府有关部门相关人士表示，批发市场在配置资源、扩大内需、搞活流通、引导生产、拉动经

　　济增长、安置就业、增加财政收入等方面发挥了重要作用，但目前仍存在一些亟待解决的问题。

　　重复建设、趋同投资，批发市场结构性矛盾十分突出，设施水平不高，不能体现市场自身现代化的特点，亦影响城市和整个商贸流通业的形象。

　　交易方式落后，多数批发市场仍沿用原始的“一手钱一手货”的结算方式，有的市场至今未摆脱地摊式经营；部分经营规模相当大的市场仍以个体或家族式经营为主，组织化程度较低。

　　整体功能发挥不够，多数市场热衷于招商和出租摊位，把办市场简单地等同于物业经营，忽视市场功能的发挥和拓展。

　　由于受观念、资金和管理人员素质的制约，管理水平普遍较低，与电子商务、物流配送和连锁经营等现代流通方式的结合程度较差，市场管理仍停留在“手工操作”水平。

　　缺乏诚信，无序竞争，假冒伪劣商品屡打不尽。在一些批发市场假冒伪劣商品和偷税漏税行为盛行，有人称其为“假冒伪劣的集散地和偷税漏税的保护伞”，这种现象不仅危及到市场本身的生存和发展，亦造成对社会其它领域的极大危害。

　　市商业局负责人说明，以前为了扶植和培育市场，吸引客商和投资，各区政府对本地的批发市场都给予了不同程度的优惠政策，使市场以较低的经营成本吸引业户，以较廉的商品价格吸引消费者，造成了批发业的不正当竞争。现在中国已经加入WTO，市场将全面开放，在这个大前提下，试图再依赖于政府保护、依赖于优惠政策是根本不现实的。升级转型有规划

　　到2005年，沈阳完成30处批发市场的转型升级，使沈阳成为辐射东北、面向全国、连通国际的区域性中心批发市场；钢材、汽车、通讯、小商品、鞋类、日杂、家具、蔬菜、粮食、水产、肉类、农机、种子、水果等门类批发市场各有一个成为东北最大、全国同类一流；5处专业批发市场跻身全国同行业批发市场前10名；年交易额超50亿元和100亿元的批发市场分别达2处；批发市场交易总额占商品市场交易总额的80％以上；商品外销量突破60％。

　　为确保目标实现，对现有的批发市场，侧重选择在某些方面或某一方面转型升级；对新建市场除考虑建设布局外，还要重视建设标准。

　　综合性中心批发市场场地规模不少于10万平方米，专业性中心批发市场不少于6万平方米；主体建筑风格突出特色，具有鲜明的时代感；停车场、展示厅、仓储、办公及消防等设施与主体建筑相适应；功能上要具备统一的电脑结算系统、信息交流系统和服务系统。

　　一环内限制发展各类摊位式初级集贸市场，通过发展新型业态，逐步替代集贸市场；二环内不再新建各类批发市场。重点在二三环之间的于洪、东陵两区完善中国鞋城、东北陶瓷城、钢材中心、机动车配件中心、水产批发市场和果品中心批发市场等6大市场组团，形成环城批发市场带。

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