走在繁华的商业街上，行人常常接二连三遭遇突如其来的广告小卡片。行人有怨言，城管工作人员也同样遇到了“执行难”的问题。

　　昨天，记者分别在徐家汇地铁口、南京路步行街、静安寺门口等商业繁华地段或旅游景点看到，一些受聘于广告公司的外来打工者散发着广告宣传品，有的是机票打折卡，有的是语言学习培训班的广告，面对迎面塞来的广告卡片。行人反应不一，有的被动接受后转身找垃圾筒，有的随手扔地上，有的带走，也有人避开不接受。

　　这些到处散落的小广告卡片形成视觉污染，市民十分反感。一位在徐家汇上班的张小姐说：“这些广告就是垃圾，他们硬塞到手里，躲都躲不了。”

　　上海市建委城建监察处李处长说：“散发小卡片作为一种广告行为，近年来越来越多，其密集程度和散发量都相当大，给执法部门带来很大的工作量，而且重复量很大。另外，还存在取证难这一问题，对乱扔广告卡片的人，我们除了对其进行罚款外，还是以教育为主。”一位保洁人员告诉记者，在陈毅广场前面一块100平米左右的地方，一个上午就能扫出2麻袋垃圾，约100斤，以广告小卡片为主，往往一边扫一边就有人扔了。

　　李处长说：“要杜绝或减少这种污染，办法是控制源头，控制散发广告的人。但从现有法律条文看，执法部门只能对乱扔小卡片的人有执法权，而对那些发广告的人无权执法，想处罚也没有可依据的法律条文。有关部门已意识到这个问题，目前正在制定有关法规。”

　　市工商管理局广告科的工作人员说，在街头散发的广告印刷品有些是经过工商部门审批的，有些没有。根据《印刷品广告管理办法》第七条规定，发布印刷品广告，不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。

　　如何有效地整治街头小广告，本报“百姓建言”栏目特向广大市民征集对策。

　　本报记者孟录燕

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