从8月1日起，按照国家规定，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式取代施行了21年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，南京市收容所改为救助管理站。在救助站正式挂牌半个月之际，本报记者冒着绵绵细雨来到了那里。采访中记者了解到，半个月时间，到这里寻求救助的只有60多人，救助站的工作还面临着许多的尴尬。

　　位置太过偏僻交通异常不便

　　记者从新街口出发，花了两个多小时的时间，才找到位于中山煤矿附近的南京市救助管理站。救助站隐藏在大山深处，公交车只能通到麒麟镇，从麒麟镇到救助站还有一段长达12公里的泥泞乡间小道，坑坑洼洼，非常难走。救助站工作人员曾先生介绍说：“我们这里的位置实在是太偏了，一般本地人都难以找到这个地方，更别说是一些需要救助的外地人了。到这里来求助的人大多是派出所用警车送进来的，也有个别人是自己走来的，不要说今天这样下雨，就是大晴天，走几十里路都苦不堪言。我们上下班也非常不方便。因为交通的问题，到现在为止我们还没有主动出去救助过生活无着人员。就是把来求助的人送到火车站也很麻烦，到现在也只送回乡去二十六七个。”

　　住宿条件尚可医疗设施有忧

　　在救助站里，记者看到，这里的住宿条件还可以。今年刚建的4栋粉红色的平房都是相互独立三面包围的院落式结构，掩映在高大翠绿的树木之间。院子里搭有塑钢雨棚，棚下摆放着几排彩色桌椅，正面墙上挂着一台21英寸彩电。每个房间大约20平方米，长长的通铺上可以让七八个人同时休息。只是以前这里是收容所，按照规定每个房间都用铁栅栏围起来，看起来比较扎眼。曾先生说，这些铁栅栏和房间的大铁门近期都会锯掉，为的是避免入住者有冷冰冰的“牢房”感觉。

　　当记者询问这里的医疗设备时，曾先生告诉记者：“目前救助站里只有两名医生，只能处理一些常见病，一旦有人生了急病，我们只能用站里的车子送到镇上的医院去。你也知道这里出去多不方便了，万一谁有急病肯定得耽误。最怕的是传染病，我们现在收人时，都会让他们填写健康状况，如果有传染病的话，就不敢收了。”记者又问：“如果填表时有人故意隐瞒呢？”曾先生苦笑：“这一般不会吧，我们通过察言观色可以看出来的，实在不行，那也没办法。”

　　救助资格的认定趋向标准

　　记者当天刚到达救助站的时候，恰巧碰上了一位很落魄的女青年在和工作人员争论。据了解，这位女青年姓王，老家是湖南，几年前到南京来打工，现在丢了工作，身上的钱不多了，希望救助站能帮助她回家。在了解情况之后，曾先生认为她不符合救助的条件：“目前救助站只帮助那些身无分文、无法解决吃住的人，像你这种情况，我们只能送你到火车站，你可以自己买车票去湖南。万一走到那里没钱了，再到当地的救助站求救。”一再解释下，女青年还是似懂非懂地瞪着眼。记者觉得，“身无分文”这个规定是否太死板了呢?曾先生解释说，自从收容所改为救助站之后，人们对有关政策不了解，甚至有人把这里当作了福利院。

　　特殊人士救助难度大影响效率

　　在采访中，我们发现有好几位救助对象都是智障人士，其中一位50多岁的老人甚至生活都不能自理，管理员只能安排她一人独住，虽然每天有专人帮她打扫卫生，可是刚进去时，记者还是被一阵异味熏了出来。老人独自坐在空荡荡的房间里，自言自语。曾先生说：“这里有好多这样的情况。这种脑筋不太好使的人，没有办法向我们提供有用的家庭信息，甚至连家在哪个省都不清楚，我们没有办法送他们回家。而政策规定救助站的收留期限不能超过10天。遇到这种情况我们只能先给民政部门打报告申请延长救助期限，然后再慢慢求助于社会。还有一种情况就是十几岁、二十岁的少女，我们怕她们回乡路上再发生意外，只好联系她们家乡的民政部门来接她们回去，这一来往往又要打报告，发传真，所以这里工作效率不高，工作人员都比较累。”

　　救助站还是新的机构，很多情况以前都没遇到过，要在不断实践中才能慢慢摸索出稳妥的解决办法。要真正发挥出救助站的社会功能，看来还有很长的路要走。实习生　王晓燕　刘冬　本报记者　李军

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