广州市政府采购中心将与市财政局分离，采购金额超500万元项目全程监督

　　本报讯广州市全力打造“阳光下的采购”，采购额50万元以上的项目必须通过公开招标进行采购，采购金额在500万元以上的，以及涉及范围比较广的重点采购项目的招标投标活动，纪检检察、审计和有关职能部门将全程参加监督。这是记者昨天从广州市政府召开的新闻发布会上获悉的。近期，广州市政府采购中心将与市财政局分离，形成相互制约的运行机制。

　　财政部门负责采购监督

　　据悉，将来财政部门主要担任政府采购工作的“裁判员”，采购中心担任“运动员”，两者共同履行各自职责。按照国家《政府采购法》规定：政府采购监督部门不得设置集中采购机构，不得参与政府采购活动。今后，财政部门主要负责政府采购监督管理，与政府有关部门一道依法履行监督管理职责，市政府采购中心和市信息工程招投标中心具体负责实施纳入集中采购目录项目的采购活动。

　　广州还将建立供应商违法行为档案，违法情节严重的供应商，三年不得进入政府采购市场。

　　电脑随机抽取评审专家

　　一直以来，采购单位和投标人对政府采购工作心存“疑虑”，担心评委的“黑箱操作”。广州市目前已在全国率先开发“政府采购评审专家管理软件”，使采购竞争更趋公平。

　　据广州市财政局副局长谢月娴介绍，目前，广州已建立约有3000名专家的政府采购评审专家库，可做到随机抽取专家身份证号码和语音电话自动通知等。在评标前一天，有关部门将随机抽取专家的身份证号码，再由无人智能电话通知专家参会。

　　另外，为保证采购活动的公正，每次政府采购招、评标，还邀请监察局、审计局等有关人员到场监督，对个别评标结果与客观实际不相符或存在严重争议、投诉的情况，一律交由管理监督部门组织查处。

　　50万元以上项目公开招标

　　据介绍，政府采购方式和程序日趋规范。广州市政府规定采购额50万元以上的项目必须采用公开招标方式，对50万元以下采购项目，采购单位和采购代理机构可按照法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价五种方式和要求自行组织采购。为提高效率，对传真机等15个项目试行网上采购。

　　在资金管理上，从2002年开始，市本级部门预算试点单位开展政府采购财政直接支付试点，财政投资50万元以上的公开招标项目也全部实行财政直接支付。截至目前，市本级政府采购资金财政直接支付额累计已达1.12亿元。今年采购额将达20亿元

　　据悉，2000～2002年，政府采购额总计32.95亿元，共节约资金4.61亿元。2002年，全市政府采购额占全市财政一般预算支出的5%。现在，政府采购范围不断扩大，集中采购项目从2000年的6项增加到2003年的80项，预算资金达100万元以上的工程类项目也纳入政府采购监管范围。今年1-7月全市政府采购额达9.18亿元，同比增长1.49亿元。预计今年采购额将达到20亿元。

　　谢月娴介绍，广州市将按照集中采购机构的能力和实际情况需要，在现有80项采购项目的基础上，确保政府采购额占全市国内生产总值和财政支出的比重逐年增长，到2007年实现政府采购额占财政一般预算支出16%，货物和服务类政府采购资金财政直接支付额占政府采购额50%。

　　(曹莉莉　欧阳永晟　陈伟秋)（日京／编制）

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