2003年8月1日，江西南昌市的违章拖车成为历史。从这天起，南昌市的交警将改变执法形象，以摄像取证及在违章停放车上粘贴罚单的做法来取代“强行拖车”。与此同时，对机动车辆严格限制的“定点停放”也朝着“扩点限时”放宽，此举被当地专家学者誉为：“执法为民还是为己的一个分水岭”。

　　南昌目前有机动车14万辆，加上每天过境外地车估计每天的车流量20万辆。目前南昌市区的停车位只有3000多个，不到南昌实际机动车数量的5％，而这3000多停车位中有90％以上还被各酒店、宾馆、娱乐场所、单位所占有，真正属于社会性的停车位只有大约200多个，“开车容易停车难”成为最令人头疼的事。

　　一次，记者开车到中山路附近绕着街道行驶了几圈都没有找到一个允许停车的车位，车停在路边提心吊胆，担心不知什么时候车子就会“不翼而飞”。每天几十万辆的车流量，屈指可数的停车位，不得不使司机挨着街边乱停乱放，由此催生了令人气恼的“罚单经济”：乱拖车、看车牌拖车、拖了车也不告知，只等司机找上门交罚款……问问南昌的司机，没有人不是“谈拖色变”，真是谁挨上谁倒霉。

　　为了改变城市形象，提高城市功能，交通改革势在必行，南昌交警从自身做起，开始了形象的转变。南昌公安局副局长、交管局局长杨子敬告诉记者：南昌交管启用新规定有三个变化，一是科学利用现有的道路资源和条件，增设城区道路边的临时停车位；二是在车辆行人较少的晚上，城区主次干道无停车位的也可靠边临时停车或限时停车；三是取消在不影响交通的情况下“强行拖车”的做法，改用流动电子警车摄像拍照取证，粘贴处罚通知的方式，等候驾驶员上门接受处罚；四是允许出租车招手靠边即停，方便群众乘车。

　　据了解，南昌市目前还没有一家已投入使用的纯商业型社会性停车场，一些单位或个人正在利用一些临时性的工地空地改建简易停车场，一些住宅小区也在尽可能地建立停车场，但与现实状况相比，根本无法缓解燃眉之急。而南昌市机动车道路停放管理中心一家，去年一年就收到停车费150万元，解决了100多名下岗职工再就业。有行家估计，南昌市的“停车场经济”大有可为，保守说还缺几十个停车场，从中可产生数以千万元的效益。

　　南昌市交管局的新规定颁布后，在市民中立即引起了强烈反响，大家对交管部门实行的执法改革给予高度评价。有人认为，交警部门执法意识的转变，对其他执法部门是一个很好的榜样，究竟是执法为己还是执法为民，一切要以群众满意不满意为衡量标准，这不仅仅是行风的纠正，而且是“政府职能部门服务执法意识的一次飞跃”。

　　（来源：本报记者赵翔）

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