广州第一名领《再就业优惠证》的林女士为创业优惠奔波了4个月依然没有着落

　　本版撰文／本报记者李太燕 实习生张鸿雁

　　核心提示

　　林女士是广州市第一名领《再就业优惠证》的特困失业人员，在广州市特困办林主任和有关部门领导的鼓励和帮助下，林女士终于鼓起创业勇气，开办了一家童装百货店。

　　按国家有关规定，下岗失业人员从事个体经营可以免税，而且还可以领到1500元的创业费。但是，这个特困失业人员创业的福音，却让林女士高兴不起来：一些部门迟迟没有落实优惠政策，让她为了2000元的优惠费用跑了不下30趟。在采访过程中，林女士连连叹气，重复地说着这样一句话：“早知道这么辛苦，我就不要这笔钱了！”

　　创业之路

　　特困办主任帮忙跑腿空有优惠证难得实惠

　　据广州市特困办主任林显荣介绍，从去年到今年8月，到特困办登记就业的特困失业人员就有275名，同时还帮助13人自主创业，安排1143名特困失业人员就业并签定1年以上劳动合同。为了扶持这些人员创业，林主任根据登记人员的资料逐家访问，对他们作出鼓励并提供实地帮助和政策指导。有时候，一些创业人员甚至还会打来电话，让林主任帮忙跑腿找档口。

　　创业者：曾发生过伤感情的事

　　原本在儿童公园工作的林哲华女士，自去年9月下岗后就一直帮别人卖衣服。其后，她在继续购买养老保险时认识了林主任，当时林主任就鼓励她自主创业。在经过一番思考后，林女士终于决定开一家童装百货店。“林主任给了我很大的帮助。我这样一个下岗工人，对创业什么的一窍不通。林主任就陪着我们东奔西跑找档口，后来还帮我办了《再就业优惠证》和《工商营业执照》。我不懂有关政策，时常要向他请教，他就会打电话告诉我该去什么部门、找什么人、怎么去办。”今年3月，林女士的小店办起来了，员工只有她和丈夫两个人。林女士说，店名“华楷时尚童装百货”还是广州市劳动和社会保障局一位领导给取的，现在店里的生意一天比一天好，她和丈夫都很满足。

　　回想起开店初期的困难，林女士觉得很辛酸：“其实我碰到的不仅是花时间和精力的问题，有时为了得到从政府制定的优惠政策中取得实惠，还与相关部门发生过一些很伤感情的事情。”林女士告诉记者，现在她还有一些问题尚未得到解决，例如工商部门和税务部门没按优惠政策将她已交的税费退还；另外，她应得的1500元创业费和丈夫的1500元就业扶持费，到现在也还没有发下来。

　　有烦恼：为2000元优惠跑断腿

　　据了解，广州市的下岗失业人员干个体是有优惠政策的。像林女士这样的特困人员创业，应该在3年内免征营业税、城市维护建设税、教育附加费和企业所得税。但是，林女士告诉记者，她从今年2月底就开始为免税和创业费奔波，到现在起码跑了不下30趟！“早知道这么辛苦，我就不要这笔钱了！”林女士连连叹气，重复说着这样一句话。

　　这笔钱到底有多少钱呢？林女士逐项算给记者看：地税每月30.75元，从今年3月起征收至年底，一共是10个月，共为307.5元；国税每月10元，10个月则是100元；工商管理费150元；个体工商营业执照副本20元、工商管理费缴费手册(红本子)5元。这些加起来共是582.5元，另外还有1500元创业扶持费。所以，今年林女士可以获得的优惠共为2082.5元。也就是说，为了这2000元，林女士“跑了不下30趟”。

　　国税工商部门

　　国税停征并非优惠 工商收费没有退还

　　答复：白云区国税局一名工作人员说，林女士先前交的增值税还不能退，免税的事应该去找地税部门。

　　林女士告诉记者，从今年3月起她就一直向国税部门交纳增值税，已经交了800元。近日，她发现国税部门没有扣她的税，刚开始她还以为是国税部门按特困人员再就业的相关政策减免了她的税。但询问之下，才知道之所以停征她的税，是因为今年7月国家出台了一份文件，规定对营业额不超过4000元的个体户不征税而并非优惠政策。白云区国税局一名工作人员对林女士说，她先前交的税还不能退，免税的事应该去找地税部门。

　　林女士说，白云区地税部门给她定了每月30.75元的税，包括教育费附加、城市维护建设税、个人所得税、市区堤围防护费。税费是从3月算起的，当初还交了35元工本费。林女士说，当初因为减免税收的手续没有批下来，所以这些费用她都用账本记了下来，以防日后忘记。当她向地税部门询问能否减免税收时，有关人员回答说局长还没有批下来，所以她现在还是要向地税局报税。

　　林女士说，在她向白云区工商部门出示了有关优惠证明材料后，工商部门从今年4月起就不再向她收取任何费用了，但3月份所交的工本费、管理费、委员会费等共计275元则没有退还给她。

　　劳动保障部门

　　7月初申请创业费迟迟不到芳踪杳然

　　答复：越秀区劳动就业管理中心张小姐表示，林女士的创业费已于8月1日批了下来，估计下星期就可以划到她的账上。

　　不过，最让林女士心急的是，今年7月初她向越秀区人民街社区服务中心申请发放的1500元创业费迟迟没有发下来。林女士担心过了今年就超过了一年的申请期限，领不到钱了。

　　8月21日上午，记者随林女士到有关部门了解情况。越秀区人民街社区服务中心的何小姐向林女士出示了当时的记录，她已经在收到林女士申请的当天就将资料上交越秀区劳动就业管理中心，再由区劳动保障部门上交给市劳动保障部门批准。据何小姐介绍，有一名男子4月份就递了申请，最近才批下来。所以，如此类推，林女士至少还要等3个月才能拿到钱。

　　随后，记者和林女士又来到越秀区劳动就业管理中心，该中心的张小姐一下子就认出了林女士。据张小姐介绍，林女士是广州市第一名领《再就业优惠证》的特困失业人员，当时经有关领导特批，张小姐为林女士手写了一份优惠证。据张小姐介绍，林女士的创业费已于8月1日批了下来，估计下星期就可以划到她的账上。至于林女士担心过期领不到钱，张小姐表示这完全没有必要，因为凡在今年7月1日以前领取工商营业执照的特困失业人员，将发放1500元创业费，自批文日期起1年内领取有效；而7月1日以后的则将变为为其购买1年养老保险，不再发放现金。

　　地税部门

　　免税申请近4个月既没答复也没结果

　　答复：广州地税白云分局三元里征收管理所的朱先生认为，林女士等了三四个月都没有回复，可能是因为手续不全；而谭小姐则称，对林女士来说，国税是主税，应该先停国税再停地税。

　　8月22日上午10时40分，记者和林女士来到广州地税白云分局三元里征收管理所，工作人员朱先生接受了林女士的咨询。当朱先生了解了有关情况后便开始查找文件，结果令林哲华很失望：“批下来的就这么多份，没有你的。”当他看到林女士提供的复印材料是4月30日送达时大吃一惊，认为过了这么久没有回复可能是因为她提供的材料欠缺或者有其他问题。随后，朱先生建议林女士到3楼找当时受理其材料的工作人员询问情况。

　　上午11时整，林女士找到当初受理她材料的梁小姐办公室，但梁小姐不在，一名姓谭的工作人员接待了林女士。谭小姐在听完林女士的情况后指出，林女士手头上没有申请免税的材料，只有交税的材料，不能断定其是否填写了免税申请，因为只有在5月1日后受理的材料才能在电脑中查到。同时，谭小姐表示，按照规定，如果申请人符合条件，那么该所的工作人员要在7个工作日内上报给白云分局，在获得批准后，也要在7个工作日内回复申请人。

　　对于林女士的申请免税快4个月都没有回复的情况，谭小姐分析说，有可能存在以下问题：材料不齐全还没有上交；条件不符合免税不能上交；区分局确实还没有批下来，林女士只能在周一办公时间再到该所询问梁小姐。另外，谭小姐告诉林女士，对她这样按零售业交税的纳税人来说，国税是主税，应该先停国税再停地税。林女士对此感到很新鲜，说该所的工作人员从来没有这样告诉过她。

　　记者和林女士离开时，碰到了刚才接受咨询的朱先生。朱先生说，像林女士这样申请免税的特困失业人员不多，但是他们也受理过，一般不超过20天。至于三、四个月还没有回复，朱先生表示可能是手续不全造成的。林女士说，自从她填写免税申请表后，她常常打电话过来咨询，但工作人员叫她不用着急，说有什么事一定会通知她的，可一直也没有人通知她补办手续或证件。

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