恪守为民之责多做利民之事———记全国公安优秀基层单位荷坳派出所

http://www.sina.com.cn 2003年08月25日05:35 深圳新闻网-深圳特区报

　　从一个普普通通的派出所，一跃成为全国一级派出所，今年7月又被公安部授予全国公安优秀基层单位称号，这一切，荷坳派出所只用了不到两年的时间。

　　荷坳地处深惠、机荷、惠盐等高速公路的交汇点，是进出深圳关内外的重要交通枢纽。辖区面积33.5平方公里，常住人口只有4344人，暂住人口却有14万人。2001年以前，这里的治安形势一直比较严峻。

　　但如今，只要来到荷坳就会发现，这里社会治安明显好转。两年的变化，反映出这个只有27名民警的派出所与众不同的新思维。

　　思想工作人性化

　　在荷坳派出所，抓民警的思想工作是所领导的重要任务之一，但这里的思想工作却很人性化。

　　为了增强单位的凝聚力，荷坳所领导班子从基础做起，积极筹措资金，整治了饭堂伙食，改造兴建了户证室、接报警服务台、备勤室、荣誉陈列室、健身房、卫生间等设施，增购车辆，使民警的工作、生活条件大为改善。

　　荷坳的事情首先都是从领导做起。领导带头勤政廉政，带头遵章守纪，带头办理案件，为民警作出了表率。在一些重大的问题上面，如人员调整、经费支出和关系到民警切身利益的事情，办理结果更是要向全所民警公开。在荷坳派出所，财务人员不是所领导指定，而是民警推选出来的。去年3月，荷坳辖区被市公安局治安处查出了一家无牌无证的发廊，分管这一工作的教导员黎必生第一个被扣分。所长萧明认为自己是一所之长，工作管理不到位，也在全所民警会议上做了自我批评，并当场要求扣分。

　　具体事情上的切身感受，让每个民警认识到了集体的意义和团结在一起为集体争光的重要性。大家心往一处想，劲往一处使，近两年，荷坳派出所荣立集体二等功2次、集体三等功6次，荣立个人三等功7人次，一批民警受到上级嘉奖。民警队伍无违法违纪案件，群众满意和基本满意率达97.8％，执法合格率达99.8％。

　　一个案件后的反思

　　去年6月26日，一家鞋店老板4岁的儿子被绑架，荷坳所经过六天六夜连续作战，终于抓获犯罪嫌疑人，成功解救出人质。

　　案件结束后，鞋店老板多次请派出所民警吃饭，都被婉言谢绝。他看到派出所所长的皮鞋破了，想送一双新皮鞋，又被拒绝。他觉得民警破案花了钱，就送钱来，也被拒绝。最后，他满怀激情给省委领导写了一封信，道出了一个外来人员的心声：没有想到在荷坳派出所，平时与他们没有交情，民警也能一样热情对待我们；没有想到民警对待外来人员与本地人一样；没有想到所长对待他的儿子像对待自己的孩子一样。

　　这本是荷坳派出所接办的众多案件中的一个，但日后却成为荷坳民警的价值观教材。通过对这个案件的总结，民警们感觉到，公安机关侦破案件后，当事人的感激不仅是对个别民警的，也是对公安队伍的感激，对党和政府的感激。在这种情况下，如果查办了一个案件后，吃了当事人一顿饭，拿了当事人一件礼物，个人接受了感谢，公安工作更大的社会价值就因此削弱了，这是得不偿失的。

　　一次次的反思和讨论，让荷坳派出所民警认识到，深怀爱民之心，恪守为民之责，多做利民之事，公安队伍才能赢得人民群众的信赖和拥护，个人的价值才能得到最大的体现。在荷坳派出所，如今全心全意为人民服务绝不只是大门口挂的一句口号，而成了全体民警的自觉行动。

　　依靠群众天地宽

　　今年6月12日，在荷坳辖区的坳背社区，“警务理事会”的牌子挂了起来，它的成员包括13名村委会负责人、外商、民营企业家、社区知名人士、派出所的负责人，社区民警林建鹏出任秘书长，做日常工作。理事会的理事长由各成员轮流担任，一月一换，其职责是评估社区民警工作，监督、督促社区民警执法，评估社区社会治安状况，研究落实社区治安对策。这意味着群众对社会治安也有了建议权、决策权。

　　7月19日，坳背社区警务理事会召开第二次会议时，社区民警林建鹏汇报了当前的社区治安工作：自理事会成立以来，盗窃案件有所下降，6月发案一宗，比5月下降4宗；抢劫案件发案3宗，嫌疑人都被抓获。根据第一次理事会上大家的建议，民警清理了辖区内小商店周围打牌赌博人员。

　　听完民警的介绍，理事们纷纷发言，为搞好社区治安提意见、献计策，有的出人，有的出钱，决定搞一次治安宣传和大巡逻活动。

　　警务会理事、港商投资的一家眼镜厂厂长李炳夫说：“以前治安这副担子是派出所一家担在肩上，现在是大家一起抬担子，担子轻了，走得也快了。通过参与警务理事会，我们对治安工作了解了，也知?涝趺磁浜狭耍銮残母是樵浮！?

　　严厉查处治安案件

　　荷坳派出所去年共受理各种治安案件788宗，比上年同期的561宗增加了227宗。查获违法人员共计1440人，查处1340人，治安拘留119人，治安罚款300万多元，都比上一年有明显上升。

　　有人认为治安案件增加令人忧虑，但荷坳派出所所长萧明却认为，治安案件上升并非都是坏事。

　　有着十多年基层派出所工作经验的萧明所长说，治安案件上升，说明民警没有偷懒，他们在主动工作，主动调解、查处，有一些隐性的，如“黄、赌、毒”案件，那些违法者嫖了、赌了，不会主动到派出所报案，得靠民警的积极工作，去查处，所以，治安案件上升，是查处力度加强的结果。而且，严厉查处治安案件，可以有效地遏制和减少治安案件的发生。

　　两年以来，荷坳派出所着眼于治安防控长效机制建设，大力推行社区警务、院区式安全文明小区建设与管理、全面整合群防群治力量、加大科技防控力度等行之有效的治安防范机制，辖区社会治安明显改观，确保了辖区社会治安稳定。但在这种情况下，荷坳所民警打击的治安案件仍呈上升势头。

　　荷坳所的民警这样分析犯罪成本，犯罪分子在实施犯罪前就好像一个人要投资，总要考虑成本。犯罪分子的成本就是在实施犯罪时被发现的可能性有多大，犯罪后逃脱的可能性有多大。荷坳派出所的民警知道，处理治安案件的力度加强了，社会治安的控制严格了，犯罪分子的成本就会提高，这里的违法犯罪案件就会减少。

　　荷坳派出所改变执法观念，恪守为民之责，多做利民之事，正是新时期这一公安精神的具体体现。

　　作者:本报通讯员夏启发邱红杰编辑:

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