邵阳市，是一个拥有735万人口、32个民族的经济欠发达地区，困难、矛盾比较多，群众信访比较活跃。该市推出信访滚动排查机制，有效地维护了社会政治稳定和经济发展。
邵阳市各级领导深切感受到稳定对于发展经济的重大作用。市委、市政府领导十分重视信访工作，除继续推行联合接待日制度和领导集中处理信访制度外，去年又建立健全了滚动排查机制，对一些带苗头性、倾向性的热点、难点和集体上访问题，通过预测排查，有针
对性地采取措施，做好超前工作，把矛盾和问题解决在萌芽阶段。如群众反映强烈的城市房屋拆迁、公检法执法形象等信访问题，通过专项排查，成立专项治理领导小组专案处理。2002年，该市共排查信访热点问题1158件，重大信访问题78个，把120批准备赴省、赴京集体访化解在基层。
排查只是发现问题，问题的解决才是信访工作的落脚点。为此，邵阳市推出四项措施，进一步完善了滚动排查机制。一是对查出的难度大、涉及面广、疑难复杂的信访问题，通过市县领导亲自包案处理。如隆回县部分原民办教师因违反计划生育未被转正而上访的问题和企业退休军转老同志要求解决政治、经济待遇及生活困难等问题，邵阳市委、市政府主要领导多次亲自接待，多次召开专题会议研究处理方案，使上访群众得以稳定。去年，该市通过领导包案制度共处理了410起信访案件，结案395起，结案率达96．3％。二是推行亲友帮做思想工作制度，通过派专人下访与上访户亲朋好友召开家庭座谈会等方法，联合做上访户思想工作，促使其息访。三是由邵阳市信访工作领导小组全面负责对各县市区和市直信访窗口单位排查出的信访案件进行督查督办。四是建立信访档案分级交办制度，对查出的重点信访问题逐案落实处理责任人，跟踪监控，负责到底。
滚动排查机制的建立和完善，使邵阳信访工作形成了上下联动，齐抓共管的新格局，为推动改革、促进发展、维护稳定发挥了积极的作用。邵新
