经常读到这样的新闻报道：不少地方调整农业产业结构，减少粮棉面积，扩大瓜果、蔬菜、鱼类种养规模等，但农民始终没有走出增产少增收、增产不增收，甚至增产反减收的迷宫。

　　在很多地方，引导农民“调整产业结构”，以发展“两高一优”农业为思路，以“农业增产，农民增收”为目的，以“一村一品、一乡一色”，“什么赚钱种什么”为基本做法，上上下下做了大量工作，效果却不尽人意。于是人们感慨：“‘什么赚钱种什么’，变成了种什么，什么都不赚钱！”

　　据笔者调查，某地“调整农业产业结构”，削减粮棉面积，大种沙梨，经七八年经营，沙梨面积达5万余亩，规模形成了，梨却开始滞销，平均亩产值从开始的2000多元递减到不足600元。该地调整思路，引进、扶持奶品龙头企业，促进奶牛养殖业的发展，不到5年时间，奶牛从800余头发展到1万余头，形成了农户———基地———“龙头”（企业）———市场的产、供、加（工）、销一条龙产业链，年收入超过10万元的奶农不在少数，近2万人在这条产业链上实现就业。同样是以“农业增产，农民增收”为目的，前者着重引农“下海”，后者则着力为农“造船”，结果大相径庭。

　　琢磨成功与受挫的例子，可以悟出以下道理：

　　其一，改粮为菜，改棉为果，不管形成多大规模，只能算是“产品结构调整”，不是“产业结构调整”。真正的产业结构调整，必须形成产、供、加、销一条龙产业链，必须有现代龙头企业作支撑。否则，“围着市场转”，“什么赚钱种什么”，无异于舍“牛鼻子”，抓“牛尾巴”，农民难以跳出“贩羊猪俏，贩猪羊俏”的怪圈。

　　其二，产品结构的优化，只是市场的最基本要求。“一村一品，一乡一色”并不等于独具特色，若产销对路，可使农民增收；如果放在全国市场考虑，互相撞车，挤独木桥在所难免。

　　其三，实现“以市场为导向”的功利目标，农民无能为力，政府勉为其难，只有深谙商海沉浮的现代企业，才能游刃有余。在现有条件下，要彻底解决农民增产增收问题，必须实施倾斜政策，培植、扶持、壮大龙头企业，让“增收”有牢固的支点。

　　在WTO框架内，农业受着国际、国内市场的双重挤压，应对这一挑战，既要从大处着眼，树立“打造产业链”的观念，跳出产品结构调整的一般套路；又要从实处着手，培植、依托、呵护龙头企业，走出一条产、供、加、贮、销一条龙的路子，维护好产业链的良性运转。只有这样，才算真正抓住了农业产业结构调整的“牛鼻子”。来源：长江日报（2003-8-25）

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