货运配载、零担运输是道路货物运输的重要组成部分。随着道路货运市场的逐步完善，过去零散的货运配载和零担运输业亟需规范。

　　目前，我市有货运配载站200余家、零担运输业户20多家，其中绝大多数是个体、私营业户。这些业户在推动货运市场发展的同时，本身存在的一些不规范问题也日益突出。从2001年起，我市道路运输管理部门按照国家交通部有关要求，开始了对道路货运市场的清理整顿工作。据业内人士介绍，我市货运配载和零担运输市场存在的主要问题是：一些业户位于居民区内，扰民现象突出，每年都有多起居民投诉事件。甚至有时还装卸一些危险品，严重威胁到市民的安全；大部分业户处于无证经营状态，无法从根本上保证车主和货主的权益，由此引发的纠纷时有发生；大多数零担运输业户的场地、库房、经营面积都不够资质标准。2001年，针对道路货运市场的实际，我市下发了《关于印发清理整顿道路客货运输秩序实施方案的通知》。通知要求，取缔市内不规范的货车临时停车场，货运车辆必须到市交通部门指定的货运场、站停放经营，禁止在居民区内、马路旁边停放。取缔零担运输车辆场外经营，交通主管部门要禁止场外装卸货物，必须统一进场经营。全面清理整顿货运配载站、货运信息服务站，重新审核经营资质，符合开业条件的业户重新核发经营许可证并办理相关手续。同时要求货运配载站、货运信息服务站统一进场经营，禁止场外经营和交易。经过两年时间的治理整顿，货运配载和零担运输市场逐步规范。取缔了宋三转盘和二台子钢材市场边的货运停车场，并在四方台等地建立了专业场站，部分业户进场经营。据介绍，在我市的200余家货运配载站中，已有30家进入到位于四方台的市货物运输交易中心经营，18家进入到铁西经济开发区高占屯停车场经营，宁远农产品批发市场附近还有近10家办理了手续。零担运输业户过去全部没有办理手续，现在也有6家取得经营许可证。尽管清理整顿工作初见成效，但由于业户比较分散，治理的难度很大，距进场经营的要求尚有很大的差距，绝大多数业户还在场外非法经营。日前，记者跟随运输管理部门工作人员对不规范的货运配载站进行检查时发现，分布在马路边、居民区内的业户有的挂着牌子，有的甚至牌子也没有，有的货运配载站只有一台电脑和几部话机，设备非常简陋，真不知道这样的业户用什么保证信誉。那些没有经营许可证的零担运输企业，管理部门只能按照规定进行扣车和处罚，即便是这样，业主们宁可受罚，也不进入正规场站经营。记者在对零担运输业主采访时了解到，他们不愿进场经营的主要原因，一方面是办理经营许可证需要交纳一定的管理费用，集中管理后业户担心竞争对自己不利。另一方面，场站的设置远离市场，取送货不方便。关于如何治理货运市场的这种顽疾，业内人士分析认为，关键要进一步加强执法力度，由工商、城管、公安、运管等部门联合执法，发现一家处理一家。记者还从有关部门了解到，为了统一规范化管理，使货运配载、零担运输业户必须最终能到指定场站内经营，我市建设最大的物流中心已经立项。中心建成后，货运市场的面貌将会有质的改变。记者高开升

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