给违法建设算几笔账(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月25日08:32 汉网-长江日报

　　江汉区城管执法人员正在对西北湖周边的违法建设实施拆除。摄影记者熊辉

　　目前，武汉市正在开展拆违行动，违法建设已成为武汉的“都市毒瘤”，一批市民深受其害，他们致电晨报新闻热线（85777777）：违法建设影响消防、影响邻里关系、影响城市文明建设和形象———彻底治理很有必要！建议给违法建设算几笔账，让大家都了解违法建设的危害。为此，编辑部派出几路记者走访三镇——

　　算笔经济账

　　盘下违法建设亏了几万

　　人物：石老板 50岁地点：台北一村宿舍对面

　　采写：记者王川

　　“盘下这个违法建设，让我的14万元打了水漂”，一谈到违法建设，台北一村宿舍对面牛肉面馆的石老板就痛恨不已。

　　他做牛肉面生意已有15个年头了。

　　1995年，石老板想把生意做大点，便出6万元买下了当时位于台北一村宿舍口的一个30平方米的门面，投入几千元装修后就开张了，而当时他根本不知道此门面是违法建设。

　　石老板说，当时台北一村和他的门面一排的共有十几户，基本上都是以卖熟食为主，因为来往宿舍和台北路的人比较多，生意还可以，像石老板的店一天也有3000多元的收入，最多时有4000多元。

　　本想搞几年赚点钱，可2001年7月初的一张“拆违通知单”却让石老板的计划泡汤。当年7月15日下午，当时的市容办（城管局前身）出动了40多人拆除了包括石老板的门面在内的所有违法建设，石老板不仅没收回本钱，还欠了外债。

　　“要知道是违法建设，我绝对不会买。”石老板对此很后悔。

　　当月，石老板不得已出8万元买下了和原来门面一街之隔的门面，重操旧业，生意没以前那么好了。“花了14万元折腾门面，哪还有闲钱加大投资呀！”石老板有些无奈。

　　花钱建违房越建亏越多

　　地点：关山村

　　采写：记者宋雪飞实习生樊菊艳毛海江

　　“建设项目开发到哪里，违法建设就抢建到哪里！”这一现象正成为城市管理的毒瘤，关山村汪湖湾就是一个典型。

　　去年下半年，关山村汪湖湾区域将被长江乐园项目征用的消息传开后，为赚取补偿金，村民们就开始了疯狂抢建。有的村民擅自在集体土地上动工，有的村民与外来人员“合股”，一个出面抢地、一个出钱盖房，更有甚者，有的村民竟将公有土地以数千至万余元不等的价格“卖”给外来人员盖房。少数违建户甚至胆大到砍树、挖山、填湖建房。顶风上的违法建设多达71栋，约6．3万平方米。

　　违建房大多用旧砖、旧预制板、黄泥巴等“糊”成，每层建筑高度远远低于正常住房。从外观看似四层，其实里面只有一层大房间，中间没有任何间隔，顶棚是用劣质石棉瓦搭盖的，一戳就破。一栋四层楼的房子，成本需三五万元。

　　数次说服教育、下达限期整改书无效后，城管部门开始强拆。今年6月18日，记者在现场看到，1000多名执法人员、30多台铲车进驻该村，强制拆除。到6月底，71栋违法建设全部拆完。数十家违建户依法未得到一分一毫的补偿，每家白蚀了几万元建房款，有些人将自己种的经济作物毁光，腾出空地建房，损失更大。看着满地废墟，违建户们追悔莫急：“悔不该财迷心窍呀”！

　　采写手记：鉴于近几年屡屡出现此类抢建现象，近日，市城管部门、规划部门重申，按照《规划法》，违法建设被拆除不会得到任何补偿，妄图借抢建牟取不当利益者，只能是“做白日梦”。自8月18日武汉开展集中大拆违以来，截至21日已经拆除违法建设981处，总面积29287．36平方米。在拆违过程中，涌现出大批主动自拆的市民，据统计每日自拆率在50％以上。在拆除违建房前，自拆户们都为此算了笔账：违法建设是“非法出生”的黑户，注定早晚要拆，投资越大亏得越多，早一天拆就少一分损失。

　　算笔文明账

　　违建让小区成了“都市里的村庄”

　　人物：社区主任漆舒娅小区居民庄唯等

　　地点：球场街安静小区

　　采写：记者王川

　　球场街安静小区共1883户，6079人。2002年前，因配套设施严重不足、下水管道落后、违章搭建多、占道经营严重，道路破损不堪，被当地群众称为“都市里的村庄”，当时民谣称：“安静小区不安静”。

　　社区主任漆舒娅说，由于下岗和外来人员较多，社区居民收入偏低，不少居民随意建房，画地为牢，占地为王；不少外来人员挤进小区做小生意，把小区的通道霸占；还有的干脆就将违章搭建的房屋租给外地人，成为难拔的“钉子户”。

　　如今的健身场当时是一排近3000平方米的违法建设，许多外来人员在此居住，不仅将道路挤得只剩下不足一米，更为严重的将后面楼房1至3楼遮得严严实实，居民20多年难见阳光。

　　小区居民庄唯，今年47岁，25年前从民权路搬到这里。“当时家里非常黑，就是这些违章建筑将阳光全部挡住，连白天都要开灯，家里潮得很。”庄唯记忆犹新。

　　球场街街道办事处书记梁彦春说：“要创文明小区必须拔掉这根刺”。从去年8月起，球场街组织3000人次，在这条曾被市民称为“毒瘤”的地方开展了声势浩大的“革命”，并创造了4天拆除违法建设5000平方米的“球场速度”。

　　当时，社区居委会和街道办事处先从自己开刀。见社区动了真格，住在解放南路379号的周海生、钟素英盲人夫妻，二话没说。第二天，他们将侄儿找来，在执法队未写“拆”字的占道房前，抡起大锤，自拆起来。他说，自己搭起违法建设，心里总不安，总感到周围居民指指点点，心里像背了一块大石头，拆了就心安了。随后，邻里左右也纷纷自拆了门前占道摊点。

　　3000平方米的违法建设在自拆和强拆中倒地，5天后占地居江岸区之首的健身场建成，一条宽阔的柏油马路代替了泥泞的小路。

　　“路变宽了，屋变亮了，家变美了，人也精神多了。”

　　包括庄唯在内的许多原来从安静小区搬走的人又回来了……

　　“现在大家见了面，不像原来那样躲着我们，而是主动和我们打招呼，人的素质仿佛提高了很多。”漆舒娅谈起这点，有点激动。

　　采写手记：正如球场街办事处书记梁彦春所说，拆除违法建设看起来损失了一点，但居民文明素质的提高是再多的钱也买不来的。社区居民守法，街道严格依法管理，就有社区文明美好的未来。

　　算笔政策账

　　群众监督下的社区觉悟

　　人物：桥口区荣华街幸乐村社区乔书记

　　地点：幸乐村社区

　　采写：记者王川

　　近日，在荣华街，谈论最多的就是幸乐村社区80多平方米的公共绿地上一违建棚户的去留问题，因为搭建者就是社区居委会。自棚户搭起来后，居民怨声载道。7月18日，社区50多名居民联名向桥口区城管执法大队投诉，执法大队调查后，立即给幸乐村社区居委会下达拆违通知书：19日前自拆，否则，强拆。

　　19日，记者在桥口城管执法大队工作人员带领下来到这里，一个花坛上正好建着一个用铁皮和砖瓦搭建的棚户，杂乱不堪，与周围建筑形成了巨大反差。棚户高5米，距居民楼仅3米左右，不仅影响居民的通风、采光，发生火灾后消防车也很难通过。在被棚户压占的绿化带下面，均埋有煤气管道及供电电缆，在棚户的旁边，就有一个煤气管道的总阀门。“这个棚户是社区惟一的活动地点，市民学校、会议室、保安休息室等全在此。”在低矮潮湿的幸乐社区办公室，乔书记首次就此事面对媒体，“社区4200多人，因地处桥口黄金地带，寸土寸金，加上周围有17个单位将社区包围，社区发展空间非常小。居委会的这个办公室也只有25平方米，要容纳12个人办公，转个身都困难。”

　　乔书记称，社区居委会建违尽管是无奈之举，但从根本上来讲，违反了政策，群众的监督是正确的。“已做好了拆迁准备，正在寻觅新办公点”。

　　采写手记：社区居委会是管理违法建设的前哨，无论有多少理由，都不能为自己的违法建设遮羞，“打铁还需自身硬”，自己先违法，何以正他人？也可以想像，这样的居委会工作也会非常难开展，因为没人会买你的账呀？当然，街道办事处还是要为这样一批无正常办公活动地点的居委会解决实际困难，让他们没有违建的理由。

　　

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