新桂网-南国今报柳州8月27日讯（记者王缉宁 陈佳嘉）柳州市柳东镇卫生院的医生近日自曝内幕：他们医院从去年起便以“合作”的方式，将两个诊所承包出去。违背了《执业医生法》“医疗机构不得将医疗场所以出租、承包等方式交由他人从事诊疗活动”的规定。为了弄清有关情况，记者作了一番调查。
8月25日，根据医生提供的线索，记者来到位于箭盘新村的柳东镇卫生院第二诊所，以
谈业务为名，要求找诊所负责人。一个穿白大褂的中年妇女称，负责人不在，如果是推销药品的，直接到院里找陆院长，因为他们的药全是通过院里“统一购进的”。记者问，诊所里的医护人员都是哪里人？那位妇女说，一部分像她一样是“返聘回来的”。一旁负责发药的男青年有些不耐烦，赶紧把记者打发走。
接着，记者又来到西江路该院第一门诊部，从门口的简介牌了解到，该门诊开设有早孕检查，无痛人流，放环等计生手术等项目。但在诊所里，没有看到有关计生诊疗方面的许可手续。转悠了一圈后，便以“想开一家诊所，前来取经”为名，与一名坐在中医诊台前的男子闲聊起来。那男子说，门诊部的十多名医护人员大多数是聘来的。他还透露，门诊部除每月交一定的管理费给医院外，剩下的医院“什么都不管”。为了弄清这两个诊所里是否有医院里的医生，记者让柳东镇卫生院的医生到两家门诊走了一转，结果诊所里的人员他们“一个也不认识。”
几经周折，记者找到了两份柳东镇卫生院分别于去年10月1日和12月18日与吴某和陈某签订的“合作协议书”。协议中有这样的约定：柳东镇卫生院负责办理设立门诊部的相关报批手续、医疗人员的选配工作，但必须征得对方的同意。门诊部的科室设置、设施及设备的配备，由对方负责；对方每月上缴600元管理费。两份协议的合作期短的5年，长的达20年。
当天下午5时许，记者以联系承包诊所为名，拨通了柳东镇卫生院陆院长的手机。陆在电话中称，想办诊所已经不可能了。而对于此前办的两门诊，陆称是有关领导帮办的，他只负责“帮盖章”。记者追问，办一个诊所每月需要交多少管理费，陆答得相当干脆：1000多元。
带着柳东镇卫生院的两份合作协议，记者找到了柳州市卫生局。该局法规科负责人明确表示，两份协议实际是在规避法律——名为“合作”实为承包。尤其是一些城区医院，普遍存在承包诊所的违法现象。为此，这位负责人曾向政协提交过专门的议案，呼吁有关部门加强管理，杜绝此类违法现象的发生。
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