辽宁省公安厅执法为民活动见“真章”——312名违法违纪民警被查处
昨日辽宁省公安厅召开执法为民活动第三次新闻发布会，通过电视电话会议的形式向全省公安机关和新闻媒体公开通报了今年以来全省公安机关查处民警违纪违法案件和违反“五条禁令”案件的主要情况以及近期开展的“一百个县区调查”暗访中发现的典型事例。据悉，如此大范围的公开曝光“家丑”在辽宁公安史尚属首例。全省查处民警违纪违法案件21
7起今年前7个月，全省公安机关共查处民警违纪违法案件217起，涉及民警312人。给予政纪处分的306人：其中撤销行政职务4人，开除公职22人，行政降职降级9人，辞退26人；给予党纪处分的35人：其中留党察看23人，开除党籍12人。在依法处置和追究刑事责任方面共9人。在各类违纪违法案件中，在执法和为群众服务过程中，玩忽职守、工作严重不负责任、对群众的求助不作为以及耍特权打骂群众等伤害群众感情的案件占案件总数和涉案人数的三分之一左右；违反枪支管理使用规定、滥用强制措施、徇私舞弊、收受贿赂等职务违纪违法案件也占有一定比重。有些案件情节比较严重，在社会上造成不良影响，严重损害了公安机关和公安队伍的形象。推诿扯皮扯出“晾尸”事件。今年3月发生的鞍山、辽阳两市公安机关对群众报警互相推诿，不作为，致使在沈大高速公路99公里处的一具无名尸体24天未得到处理的“晾尸”事件，经新闻媒体曝光后在社会上造成了恶劣的影响。该事件引起了省厅领导的高度重视。李文喜厅长作出重要批示，要求一定要查清事实，严肃处理。为此，省公安厅专门召开全省公安机关电视电话会议，通报“晾尸”事件，对鞍山、辽阳两市公安局指挥中心等4个单位，以及包括领导干部在内的20名民警给予党政纪处分或通报批评，对其中一名县局主管副局长和一位巡警中队长予以免职，对两名协勤人员予以辞退，并通报全省公安机关。派出所长耍特权殴打女村民。4月1日上午，建昌县黑山科乡女村民齐某因其公公被村干部打伤住院一事到乡派出所找所长张某解决。在交谈中，齐的言辞过激，双方发生争吵，继而相互撕扯。期间，张某抓住齐的头发将其按倒在地。所内其他几位民警将齐某拽到办公室，捆住齐的双手，并用湿毛巾抽打齐的脸部，造成很坏影响。为严肃警纪，建昌县公安局给予张某行政记过处分，并赔偿被害人3000元。非警务人员参与执法打伤无辜群众。盘山县公安局刑警大队沙岭中队在编（待授警衔）人员吕某的朋友张某驾车与该县个体营运司机王某所驾驶的货车相撞，张某受伤后王某等人将其送到医院治疗。吕某得知此事后，与张某的其他朋友赶到医院，将王某打伤住院治疗。后经有关部门调节，王某同意不再上告。盘山县公安局给予吕某行政记过处分。发现查处民警违反“五条禁令”案件32起2月1日，公安部颁布实施“五条禁令”以来，全省共发现和查处民警违反“五条禁令”案件32起，对43名无视警令、顶风违纪违法的民警进行了严肃处理，其中辞退8人，行政开除2人，开除党籍1人；移交司法机关追究刑事责任4人，行政记大过11人，行政记过、警告10人；被追究领导责任31人。其中引咎辞职1人，行政记大过1人，行政记过10人，行政警告19人。在酒后驾车造成严重后果的10起案件中，给予行政记大过的1人，辞退6人，追究刑事责任3人。民警酒后驾车撞人。4月25日凌晨，沈阳市公安局皇姑分局怒江派出所民警赵某酒后驾车与另一机动车相撞将一名司机撞死被追究刑事责任；7月15日凌晨，锦州市公安局太河分局北郊派出所民警李某酒后驾车将一农民撞死，被追究刑事责任；8月4日晚，抚顺县公安局交警大队机动中队中队长王某酒后驾车将一群众撞死被移送司法机关追究刑事责任。民警赌博。在民警参与赌博的2起案件中，1人被辞退，1人被行政开除。3月27日，锦州凌海市公安局余集派出所教导员王某工作时间与社会人员打麻将赌博且数额巨大被行政开除。私藏民用枪支。在涉枪案件中有1人被追究刑事责任。4月27日，辽河公安局欢曙分局泰和派出所民警马某因私藏9支收缴的民用枪支被追究刑事责任。“一百个县（区）调查”查处的典型事例在这次“一百个县区调查”中，通过深入细致的工作，50个暗访调查组共查出基层公安机关在执法工作中各类问题48个。经过核查组调查核实，完全属实和部分属实的典型事例有8个。主要表现在：执法中滥扣滥罚或执法随意性，对群众不热情，伤害群众感情的问题比较突出。
铁岭调兵山市公安局治安大队执法随意性问题。2003年7月23日下午，铁岭调兵山市公安局治安大队在小康矿住宅查获6名用扑克牌进行小额赌博赢饭钱的违法人员（6个人共收缴赌资500元），并对当事人分别给予罚款1000元并治安拘留10天的处罚。在省厅暗访组以当事人亲属询问此事时，该大队中队长张某、民警李某回答问题时态度生硬、语言冷漠。铁岭市公安局研究决定：对中队长张某予以免职并调离治安大队；将民警李某调离治安?蠖樱欢愿河辛斓荚鹑蔚拇蠖映に锬场⒔痰荚卑啄吃谌薪型ūㄅ馈<诙愿闷鹬伟舶讣ΨＦ兀鹆畹鞅绞芯侄圆斡攵牟┤嗽备奈咳朔？?200元，多处罚的款项予以返还，并向当事人赔礼道歉。
新宾县交警大队民警于某为群众服务意识淡薄，导致办理车辆牌照的群众在外等了一夜的问题。7月21日，新宾县南扎木镇居民李某到县交警大队办理摩托车牌照，主管民警于某先为其办理了到市交通局养路费征稽处交纳车辆购置税的手续。下午4时30分当李返回交警大队时，负责办理牌照的于某已经提前下班回家。后经李某电话与于某商量，于某于晚6时来到大队，为李某办了摩托车牌照，但由于当天下雨光线太暗，行车执照所用照片没有拍成，只好推迟到第二天。由于新宾县离南扎木镇较远，李某决定当晚不返回家。这样，李某就在车里住了一夜，次日上午交警大队上班后，李某办完手续后开车返回南扎木镇。新宾县公安局党组决定：由于于某未下班提前回家，致使办理牌照的群众当天不能回家，冒雨在车内住一夜，造成了不良后果，给予其行政警告处分，免去车辆股股长职务，离岗培训后调到看守所工作；给予县局交警大队长史某、教导员匡某、副大队长蒋某全局通报批评。绥中县公安局沙河乡派出所无人值班、秩序混乱的问题。在省厅暗访的当天，绥中县沙河乡派出所所长、指导员及4名民警全部因私事或办案外出，所内只有一位70多岁的值更人员在值班室，致使群众报案没有人接待。同时，该所内务管理混乱。警械、公章到处乱放；所长室、指导员室、外勤室人员办公室门窗敞开着；办公桌抽屉不上锁，各类案卷卷宗、讯问笔录随意摆放在桌面上。鉴于上述问题，葫芦岛市局党委研究决定：给予绥中县沙河派出所所长王某行政记过处分并免去所长职务；给予该所指导员于某行政警告处分；给予该所民警冯某行政警告处分。并对沙河派出所在全市公安机关进行通报批评。辽宁省公安厅庄敏副厅长在新闻发布会上说，一些基层公安机关之所以屡屡出问题，群众不满意，归根结底是执法思想不端正，群众观念不强，没有真正解决“为谁执法、为谁服务”的问题。因此，要通过改进和强化执法为民，在全省公安机关“树立一批，处理一批，调整一批”，以此震撼民警的灵魂，振奋民警的信心，凝聚民警的力量，统一民警的思想，为打赢这场执法革命的“辽沈战役”攻坚战，奠定坚实的基础。主任记者 赵桂华
