水之于城市，无异于血之于人。尤其像石家庄这样一个水资源稀缺的城市，加强水资源保护，对城市发展无疑意义更为重大。但在省会转转走走，就会发现，一个个厂矿、院校、企事业单位的自备水源井，似乎与这日见高涨的保护水资源、节约用水的声音不太谐调……

　　历史上是功臣，

　　现在成了绊腿

　　自备井，即自备水源井，是相对于城市公共供水而言的，指的是一些厂矿、机关、企事业单位及院校等，用自己设施打的并供自己使用的水井。

　　今年3到5月份，石家庄供水总公司作了一项调查。结果显示，目前，石家庄市建成区内有自备水源井单位262个，自备井500余眼，主要分布在京广线以东的光华路至五七路、石栾路至仓兴路，以及京广线以西的北二环路北侧、石获（鹿泉）公路、育新街等地。目前仍在使用的自备井有392眼，年综合产水能力约有2．8亿立方米。

　　“历史上，在公共供水设施不能满足需要的情况下，自备井对满足城市居民的用水需求作出了很大贡献，曾经是公共供水的有益补充。”石家庄市节水办计划科科长尹向工说。

　　石家庄目前存在的这些自备井，多是在20世纪70年代中期至80年代中期开采的。石家庄是个新发展起来的城市，公共供水设施的建立、完善是随着城市的发展而逐渐发展起来的，所以在石家庄的供水历史上，一直以来就存在着两套供水管网，一是公共供水管网，二是大量存在的自备水源井。20世纪80年代中期，自备井的供水量占全市供水量的近三分之二。但现在，已经到了该封停的时候了。

　　水价机制多头

　　管理的困扰

　　石家庄是全国35个严重缺水的城市之一。据了解，长期以来，石家庄的地下水超采严重，水位持续下降，地下水漏斗面积已由1980年的189平方公里，增加到如今的近400平方公里，并以每年10余平方公里的速度扩张。同时，在枯水期，漏斗中心的水位埋深也由21．13米下降到46米。合理保护、利用现存的地下水资源已迫在眉睫。

　　迫于严峻的水缺乏形势，1992年以来，在城市公共供水管网已经达到的地区，石家庄已原则上不再审批开采新的自备井。但即使这样，由于水价机制、管理等方面的原因，已存在的自备井仍成为城市节水的一大困扰。

　　在石家庄供水总公司，供水销售公司副经理郭伶元给出了这样一组对比数字：目前，由城市公共供水管网供水，生活用水2元／吨（含0．5元的污水处理费），工业用水2．97元／吨；而用自备水源井供水，生活用水0．2元／吨，工业用水0．5元／吨。巨大的价格差异，使许多用惯了自备井的人不愿舍弃。目前，在石家庄有83家单位，在城市公共供水管网已接入的情况下还在使用自备井。

　　低廉的水价，使许多人用起水来并不感到心疼。郭伶元介绍，一些有自备井的单位，一般把公共水作为备用水，只有在用水紧张时才启用，这就容易造成全市用水高峰时水量不足、水压偏低，而在用水低峰时，公共供水管网压力偏高，容易引发爆管、跑水等事故。

　　自备井多“龙”管理，也给节约用水带来难度。自备井开采一般是规划部门规划井位，由市节水办审核批准。由于部门利益等多种原因，目前，市节水办管理着一大部分自备井，有一些却不在其管辖范围。“这种‘多龙管水’的现象，很容易造成地下水的流失。”水利专家对此深表忧虑。水资源管理应“一‘龙’管水，多‘龙’治水”，如果像现在这样，今天你采，明天我采，长此下去，地下水就那么多，说不定真会到了“世界上最后一滴水是人类眼泪”的地步。

　　形势已越来越不容乐观。据悉，近些年来，因地下水位逐年下降，水污染程度加重，石家庄的自备井中有64眼已彻底报废，26眼井因污染、抽空等原因停止使用。

　　“身退”待何时

　　从节约用水，涵养、保护地下水源的角度出发，一部分城市的自备井该到了“功成身退”的时候了。

　　2001年和2002年，省政府和石家庄市政府先后颁布文件，分别要求在2002年和2005年之前，根据城市公共供水能力状况，对公共供水管网能达到的区域，逐步封停自备水源井。据悉，保定、承德等市已相继开展了封停部分自备井的工作。

　　自备井关停的一个大前提是保障供水。近几年来，石家庄公共供水管网已有长足发展。郭伶元介绍，自1996年石家庄市地表水厂建立以来，已投入12亿元进行了引岗黄水库一、二期工程建设，设计日供水40万立方米。目前，这个地表水厂平均日供水量17到18万立方米，富余的产水能力，完全可以满足一部分有自备水井单位的用水需求。同时，每年还要对供水管网进行调整、改造，使城市供水能力大大加强。“在公共供水管网已达到，并且也能满足用水的地方，自备井的关停，不会影响居民的生产、生活。”石家庄供水总公司对此充满信心。

　　供水总公司也坦言，目前，石家庄公共供水产水能力还不能完全满足所有自备井单位的用水需求。对此，水利专家李文体表示，对那些条件不成熟、一时还不能关停的自备井，应在国家和地方法律、法规及政府政令保障的前提下，由有资格执法的机构进行统一管理，并按照“统筹规划、科学调度、合理开采、保护资源”以及生态、生产和生活需水相协调的原则，逐步实现关停。本报记者　曹丽娟