污水处理还有难题待解 (组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月02日10:36 黑龙江日报

　　本报记者杨军

核心提示　　国务院要求，“十五”期间，所有的城市都必须建设污水处理厂。到2005年，设市城市至少建一座污水处理厂，到2010年，省会城市城市污水处理率不低于70%。

　　漫步哈市松花江边，扑鼻而来的往往是难闻的气味，马家沟、何家沟、信义沟，生活污水、工业废水肆意排放江中，对饮用水构成了威胁，解决污水处理问题日益急迫。8月30日，哈市文昌污水处理厂传来喜讯，一、二期工程正式联动通水运行，实现了国家规定的第一个目标。

　　迟到：8年的建设

　　哈市有四大排污汇水区，日排污水近100万吨。文昌污水处理厂工程经国家计委1992年批准立项，1995年批准动工建设。该工程总概算为38437万元，一期工程投资概算12850万元。主要处理来自马家沟的生活污水和工业废水。经过8年的建设，其间工程工艺、规模几经改变，由于资金、管理、施工等多方面的原因，干干停停，工期一拖再拖。直到6月初，一期工程才完成了全部土建工程、工艺、电气设备安装、厂区围堤及部分道路铺装。

　　哈尔滨供排水集团副总经理王铭和告诉记者，由于设备放置时间过长，机器内的油已不能再用。一期工程完工后进行调试时，不得不将机器拆开，重新更换机器油，相当于进行了一次中修。6月23日，一期工程进行试运行，水池开始蓄水，可经一期工程处理的污水，还不符合国家规定的排放标准。

　　加速：四个月完工

　　今年6月中旬，文昌污水处理厂一期工程终于完工，可如不抓紧二期工程建设，投巨资建设的污水处理厂仍难投入使用。

　　今年年初成立的哈市供排水集团承担起了建设文昌二期工程的重任。为加快哈市污水处理进程，供排水集团立下了军令状，在8月底完成二期工程，9月初实现一、二期工程联动试车。为减少经费支出，供排水集团请设计单位和有关专家对未完工程重新进行了研究和论证，优化了建设方案，在不影响工程使用功能，满足设计规范的前提下，降低装修标准，节省建设投资，全面推进工程建设。

　　在短短四个月时间内，施工人员克服了“非典”和多雨等不利影响，实现了一期工程检修，二期工程建设、整体联动运行三大阶段目标。

　　话题：中水“扔”了太可惜

　　污水处理厂能不能选址上游？省人大城建环保委副主任王传文对此提出质疑。

　　王传文认为，像文昌污水处理厂，虽然工程完工后可达到日处理污水32.5万吨，却因建在松花江下游，处理过的中水得不到回用，直接排入江中，非常可惜。如果处理过的中水能够利用起来，排入马家沟，这样马家沟不仅可以清水常流，增加生态景观，而且污水处理厂的经济效益可以显现出来。

　　哈市下一步将开工建设的太平污水处理厂也在文昌污水处理厂附近选址。太平污水处理厂的规模同样是日处理污水32.5吨，如果这两个污水处理厂的中水得不到利用，这无异于巨大的浪费。王传文告诉记者，南京等地已有将污水处理厂建在市中心的做法，而且效果还非常理想。

　　问题：运行费用如何保证

　　污水处理历来是一个耗资的行业，资金“贫血”一直是发展的瓶颈。污水处理厂投资动辄几千万到数亿元人民币，资金问题往往成了拦路虎。采访中，王铭和开玩笑似的讲了这样一句话，他说，国内大多数城市的污水处理厂都在集体晒太阳。意思是，虽然污水处理厂建成了却并未投入使用，究其原因，运行费用太高，政府无力投入，建成的工程大多处在亏损运行状态。

　　王铭和给记者算了一笔帐，污水处理设备用电量大，文昌污水处理厂投用后，仅电费一年就要5400余万元。如果哈市同时运转几座污水处理厂，运行费用就要上亿元。光有环境效益，没有经济效益，企业自然无法生存。

　　对此，哈市决定，排污费征收使用管理条例7月1日施行，征收的污水处理费和排污费，都将用作专项资金，这为污水处理厂正常运营提供了资金保障。

　　课题：环保经济多少商机

　　采访中，哈市环保部门的有关人士认为，今年起，哈市还要建设多座污水处理厂，这里蕴藏着巨大商机。日前，南京等城市在污水处理厂建设上已走向市场化运作，将建成的污水处理厂公开拍卖，回收的资金用于建设新厂。从这里可以看到环保事业的发展方向，对哈市也有借鉴作用。

　　市场化运作可以吸引多方投资，对于投资者来说，虽然投资额度较大，但收益稳定，且环保项目是国家大力扶持的项目，风险性相对较小。哈市污水处理正在尝试走市场化的道路。王铭和告诉记者，为解决污水厂的投资和运营问题，供排水集团也多方寻求合作，寻找解决的办法。经洽谈，北京一家公司有意以BOT的方式建设文昌三期工程。并托管运营文昌一、二期工程。如果合作成功，这为哈市环保企业走出困境带来契机。

　　（生活报）