关于废止《广州市劳动合同管理规定》的议案昨提请市人大常委会审议

　　本报讯关于废止《广州市劳动合同管理规定》议案，昨日提请广州市人大常委会审议。广州市劳动和社会保障局局长张杰明受市政府委托，向广州市人大常委会作出说明。

　　张杰明说：《规定》自1998年3月1日起施行，发挥过重要作用。但是，随着五年来社会主义市场经济的快速发展，国有企业改革的逐步深入，尤其是我国加入WTO后，《规定》已越来越不适应广州市变化了的形势与社会环境的需要，与已变化了的上位法和国家政策也有不一致之处，并因此已给广州市劳动合同管理造成一些混乱。

　　据介绍，《规定》制定于我国由计划经济向市场经济转变的特殊历史时期。《规定》第三十一条规定，劳动合同终止，用人单位不续订劳动合同的，应当按劳动者在本单位的实际工作年限，发给生活补助费。当时主要是考虑到为配合和推进国有企业改革，提高企业职工改革的积极性，全面推进劳动合同制，根据《国营企业实行劳动合同制暂行规定》以及《国营企业辞退违纪职工暂行规定》而制定的。国务院于2001年10月废止了上述两个暂行规定，因此《规定》第三十一条已失去了立法依据。

　　目前，随着广州市社会保障制度的不断完善，劳动者失业后第二个月即可按规定领取失业救济金，今后劳动者失业后的生活保障，应该依靠完善社会保障机制来解决，而不能长时期依赖企业承担这种社会义务。

　　而且，《规定》的主要内容已被国家和省的有关法律法规和政策所涵盖。废止《规定》的议案还要交由常委会审议，通过后还要经省人大常委会批准方才生效。废止《规定》的议案一旦生效，劳动者劳动合同终止后的生活补助费发放标准，将根据今年5月13日省政府发布的有关通知，只向1986年9月30日前的原企业固定工(含干部)发放生活补助费。　(曾璇　仁达)（城市雨／编制）