不仅可旁听还可就法规制定发表意见、提供信息

　　晨报讯 （朱延青记者张星）“立法”对大多数人来说，是个陌生的概念。但是从现在起，大连市民有了这种可能：参加立法听证会，在会上，或是旁听会议，或是以陈述人的身份就地方法规的制定发表意见、提供信息，成为立法活动的参与人。这是记者昨日从大连市人大常委会了解到的。

　　为了规范立法听证活动，促进立法民主化和科学化，根据有关规定，大连市人大常委会主任会议通过了《大连市人大常委会立法听证规则（试行）》。

　　立法听证是指以听证会的形式，公开听取与立法项目有关的单位和公众意见的活动。《规则》规定，地方性法规案有下列情形之一的，可以举行立法听证会：涉及社会普遍关注的热点事项或者对相关公民、法人及其他组织的权益有比较重大影响的；涉及的不同利益群体之间意见不统一的；审议意见分歧较大的；其他需要举行立法听证会的。

　　举行听证会20日前，由听证机构通过发布公告等方式，向社会公布听证会的目的、听证项目以及时间、地点、听证会陈述人、旁听人报名办法等事项。立法听证会获得的意见和信息，将作为审议法规案的参考依据。

　　今后，大连市人大常委会将按照《大连市人大常委会立法听证规则（试行）》的规定，把社会普遍关注的，对公民、法人或其他权益组织有较大影响的，以及有较大争议的立法事项，都采取直接面向市民的立法听证形式，广泛征求广大市民和社会各界的立法建议，从而保证立法和决策更好地体现人民的意志，提高立法质量。这也为法规在未来的实施中被严格遵守奠定了坚实基础。