社区换届再掀民主风暴(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月05日07:23 潇湘晨报

　　40多个社区将进行海选在社区居住一年以上的外来人员有选举权公开选拔年轻干部参加换届选举

　　9月1日，长沙市三湘小区贴出公告：“在本社区有固定住所并居住一年以上的外来务工人员，经社区成员代表大会认可，也应进行选民登记……”

　　最近一段时间，长沙市各个社区居委会的换届选举工作正在进行中。“这次换届选举与往年不同。”长沙市民政局负责社区选举工作的负责人杨文斌说。不同之处，一是40多个社区将进行海选，二是外来务工人员有选举权，三是公开招聘一批年轻干部，进入社区工作，让他们有机会被提名、并通过选举成为社区工作人员。

　　种种迹象表明，继今年6月四方坪社区海选之后，长沙社区换届选举又掀起了民主风暴。

　　风暴一

　　40多个社区将海选

　　今夏6月份发生在长沙市开福区四方坪社区的那场海选，如暴风骤雨一般洗过长沙市民的大脑。四方坪社区直选成功后，直选在长沙逐步推行。

　　长沙市民政局有关负责人杨文斌介绍：“这次社区居委会换届选举中，初步估计将有40多个社区直接选举社区居委会成员。”

　　“但民主的进程，是渐进的，根据国情省情来看，如果一纸文件要求全长沙市所有社区进行直选，那也是不现实的。”杨文斌说，从代表选举到直接选举，民主进程跨越一大步，这个跨越过程不能一蹴而就，民众的参政意识需要一个唤醒的过程。否则，政府部门一味要求海选，而群众漠然待之，到头来只会是剃头担子一头热。

　　据介绍，侯家塘街道也将选择1个条件成熟的社区进行海选。对于海选操作过程，雨花区区委负责人胸有成竹地说：“四方坪社区的海选已成为大家参照的一个活范本。”而在海选方面走在风口前的开福区，在这次社区换届选举中，确定了10个社区作为海选试点，并将于9月6日同时拉开海选大幕。

　　风暴二

　　外来人员也有投票权

　　9月1日，租住在三湘小区的王世（化名）先生，赫然看到社区公布栏贴出公告，红纸黑字，十分醒目。

　　公告说：“在本社区有固定住所并居住一年以上的外来务工人员，经社区成员代表大会认可，也应进行选民登记……”

　　“很新鲜！”王先生高兴地说，“民主化的春风吹到了长沙。”长沙市民政局有关负责人杨文斌说，这个新的选举法则适用于全市所有小区。

　　“这意味着外地人在他所居住的社区里也拥有了选举权。”王世他自豪地说，他准备去社区居委会选举办公室报名，为自己所居住的社区居委会换届投上自己神圣的一票。

　　“以前想都不敢想外地人能在长沙当选民。”很多外来务工者都如此感叹。在以前，两个条件便把外来务工者挡在了城市社区选举的外围：必须是城市户口，户口一定在该社区。两个条件便是两道鸿沟。

　　“我在长沙打工5年了，在长沙也买了房子，可是每逢热热闹闹的社区换届选举，我都只是个旁观者。”家住长沙市火星镇的周东说，这让他强烈感受到外来人的悲哀。直到去年，他咬咬牙，想方设法将一家人的户口转到了长沙。

　　另外，在选民资格确定方面，长沙的社区换届选举还有两点颇值一提：户口所在地与居住地不一致的选民，原则上在居住地社区进行选民登记。户口和居住地均不在本社区，但工作在本社区的社区成员代表、物业公司人员在本社区进行选民登记。

　　由此看来，多年来以户籍为标准确定选民资格的时代已结束，接下来的选民资格以居住地为标准。

　　风暴三

　　招聘年轻人进社区工作

　　昨日，长沙市雨花区雨花亭街道办事处将20多名选拔出来的年轻干部送到各个社区。25岁的邓超是其中之一。他的户口在左家塘社区，通过雨花亭街道办事处公开选拔，他顺利通过笔试、面试、演讲、考核四关，进入雨花亭街道办事处的人才库。昨日他被派到雨新社区工作。雨花亭街道办事处副书记张蛟龙说：“如果能得到社区居民的肯定，被提名、并通过选举的话，他将成为雨新社区居委会的工作人员之一。”这一次借换届选举之机，层层选拔了20多名社区人才，极大充实了雨花亭街道办事处的人才库。

　　另外，在芙蓉区，同样也进行了一次大规模的招聘，报名者达300多人。

　　此次“公开招聘、择优入围、民主选举”的方式，便是为社区选拔一大批年轻的高素质人才，由于选举的特殊性，三个方面必须有机结合。具体操作可以分成以下步骤：报名应聘—组织进行资格审查—组织考试—基层试用—民主选举。这些过程缺一不可。

　　一位被选拔出来的不愿透露姓名的年轻干部坦言，“压力很大，喜忧参半。”喜的是，通过层层选拔，他们有机会进入社区协助工作，并可能成为候选人。但毕竟选票在选民手中。

　　这位年轻干部说：“选举将在9月底进行，在这20多天的时间里，我们必须做好协助工作，同时让社区居民们充分了解我们，让他们认同我们的能力。从而让他们提名、选举我们。”

　　如果不能当选，他们将成为雨花区历史上工作时间最短的社区工作人员。　本报记者　周华平