昨日上午，西安市物价局召开调整西安热电公司供热价格听证会。参加会议的有西安市人大代表、专家学者、消费者代表等20人。听证会上各方代表畅所欲言、各抒己见。西安市物价局表示，调价方案将充分考虑听证会代表的意见，对其作进一步的修订后，报省物价局审批。

　　据了解，西安热电公司承担着西郊地区和高新科技开发区将近30多平方公里的供热。但由于多年来建设资金匮乏，企业热网扩建缓慢，供需矛盾逐渐显现，这成为西安热电公司申请调价的主要理由。

　　经营者：成本增加调价不得已

　　西安热电公司称，多年来供热价格过低，导致公司亏损巨大，因此公司提出调价方案（见附表）。

　　调价的主要理由为：煤炭、自来水是公司生产的主要原料，占生产成本的66.7％，近年来二者的价格大幅度增长；西安热电公司承担供热的地区有大量用热大户，这使得供热矛盾十分突出；提高供热质量，减少残损率，供热管道的建设、改造与维护等需要足够的资金来保证；机器设备趋于老化，常常出现停机，随着进一步扩大供热面积，机器设备的更新也成为必然；该公司是热电联产企业，今年国家统一调整上网用电价格，公司电力生产的盈利空间进一步降低，不能像往年一样承担供热损失。

　　西安热电公司还认为，他们主要承担的是西郊范围内的供热，而且调价涉及的范围有限，调幅不高，不会引起西安市供热价格的大幅上涨。而且此次调价也可以较好地解决生产成本与供热价格倒挂的问题。

　　消费者：调价应考虑社会承受能力

　　本次调价，反应最为敏感的应该是西郊的广大消费者。消费者代表认为其调价可以理解，但是应该调多少才算是合理？消费者对此有不同的看法。

　　消费者代表指出，调价不仅要考虑公司的生产成本，还要考虑社会的平均成本，考虑供求关系，考虑社会的承受能力。西郊地区并不是西安的富裕区，这里老、大国有企业集中，居民的承受能力有限，因此调价应当多考虑广大消费者的意见。

　　多数代表认为本次调价值得商榷之处在于，民用供热的调价幅度最大，远远大于工业和商业供热调价增幅。对于下岗工人、低保职工，政府有关部门代表建议对其采取特殊政策，价格不涨或者少涨，或者由政府对其进行补贴。关于收费方面，由于今年国家出台规定，今后将由公司直接向用户进行结算收费，有代表建议，能否像水电一样，实行按用热量进行收费。

　　专家：警惕价格“双刃剑”效应

　　西安文理学院王珏老师认为，西安热电公司提出的调价理由充分，因为收入不仅是企业维持再生产，更是扩大再生产的重要资金来源。由于生产成本的不断增加，公司有理由要求调价。但是调价该如何调呢？对于工业企业，应该实行差别定价，拉开档次，用量多的实行优惠，鼓励其多消费。对于居民供热，调价应照顾到居民，价格增幅应低于党政机关、行政事业单位。

　　西北大学姚慧琴老师认为，供热行业属于自然垄断，是政府规制下的行业，因此它们的价格并不是市场竞争下的定价。此次热电公司的定价比照的是市热力公司，但只是进行了价格比照，而无成本比较。她认为，尽管企业是营利机构，但在调价方面，不但要考虑企业效益，还要考虑社会效益。因为价格是个“双刃剑”，价格提高了，但是需求量势必会受到影响。许多收入较低的消费者面对供热调价，难道又要重新生起小煤炉吗？

　　对于用热企业来说，成本的提高势必会带来一系列产品价格的提高，而这最终又将会转移到消费者身上。姚慧琴指出，西安地区产品的最大优势在于低成本，但随着企业用水、用电、煤炭、供热等价格的提高，低成本的优势势必逐渐消失，原有的市场也将丧失。同时，近年来高新区的快速发展离不开招商引资，而水电等价格的上升，导致企业成本的增加，对于发展战略也会有影响。热电公司固然有合理的理由要求涨价，但要看对整个西安的整体发展是否有利？

　　本报记者　拓峰　实习记者　徐维强

　　附表：西安热电公司供热价格申请调价方案表（单位：元／百万千焦）

　　类别　现行价格　申请拟调整价格调整幅度

　　居民、党政机关、事业单位　18.5　2218.9％

　　工业用户　21.5　2411.63％

　　商业用户　26.6　28.6　6.99％

　　综合平均价格　20.5　623.3713.7％

　　注：按现行西安热电公司居民18.5元／百万千焦估算，每月每平方米约为3.5元。如果调整价格后，其价格为每月每平方米近4元，总体上每月每平方米上涨0.5元。