教育部长周济（左一）来湘调研 爱民 摄 独立学院是我国高等教育改革与发展的重大举措。前不久，国家专门出台了相关文件，积极鼓励独立学院的发展，今后国家将在本科招生计划安排上对独立学院进行倾斜，重点支持办学条件较好、办学质量较高、办学行为规范的独立学院积极扩大招生和办学规模。那么，该如何促进独立学院持续健康快速发展？教育部部长周济认为要突出“优”、“独”、“民”三大特性。
积极发展，突出“优”字
独立学院有三个重要的特征，其中一个就是“优”字。优质资源的组合主要来自两个方面，一个是现有的公办高校，他们有好的教学传统和教学资源，也有好的管理模式，而且教师队伍也确有余力；另一个就是社会力量，他们有好的资金、资源和办学的热情，更重要的是他们会带来民营的机制与活力；这两个资源的有机组合，是民办教育发展的很好的结合点。
规范管理，突出“独”字
规范管理是实现独立学院可持续健康发展的根本保证。规范的关键在于独立学院的第二个重要特征，即突出一个“独”字。也就是说，在办学和管理上必须与校本部相对独立。独立学院，要有独立的法人资格，要独立颁发证书，有独立的校园，实行独立的财务核算。强调一个“独”字，既有利于防止出现“校中校”，也有利于避免校本部对独立学院今后发展可能出现的民事纠纷。从法律和制度上也保持了独立学院的独立地位和相应的权力，防止校本部对其过度干涉，有利于独立学院在办学机制和模式方面进行大胆的、独立的改革和探索。可见，坚持“独”字，是实现校本部和独立学院双赢的制度保证。
改革创新，突出“民”字
在制度创新上，独立学院要突出一个“民”字。这是独立学院的第三个重要特征。独立学院应该是一个民办机制的学校，由普通高校和社会力量合作举办，不是原来意义上的公办学校；独立学院建设和发展的经费投入，不是靠增加国家和地方财政性的教育经费支出来实现。这就保证了独立学院成为在现有体制之外，依靠民办机制新增的高等教育资源。如果偏离了这个重要的大方向，利用财政性教育经费和现有公办高等教育的资源去举办，就失去了独立学院试办的意义。独立学院必须走突出“民”字的制度创新之路，才能充满生机，充满活力，前途无量。张茧
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