15∶1的启示(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月05日10:04 湖南在线-湖南日报

热闹的新生报到现场赵光年摄

新崛起的“大学城” 张茧摄　　本报记者张茧通讯员赵光年李苗

　　今年夏天，教育部出台独立学院必须单独颁发文凭的规定。由于考生和家长认识上的偏差，我省高校独立学院招生与去年的风光相比，出现一时的冷落。然而，8月29日，记者来到在规定时间内圆满完成录取任务的湖南农业大学东方科技学院新生报到现场，却看到了令人鼓舞的热闹景象：不仅950名新生风尘仆仆从各地赶来了，而且还有近100名上线考生急切地前来咨询，看能否有机会在9月中旬被补录。

　　喜形于色的学院院长邹冬生博士告诉记者，今年上线报考该院的考生超过1.5万人，来校直接报名的有1800人，上线考生报考与录取比例达15∶1,省教育厅下达学院950个计划早早用完。

　　东方科技学院招生为何如此火爆？一番采访后，记者发现，该院之所以受到考生青睐，除了前期未雨绸缪、积极宣传外，更主要的是学院用足、用活了“民办”的灵活机制，面向市场，强化质量，实行特色办学的结果。

　　机制创新农田上崛起现代化大学校园

　　一年前，湖南农业大学西北区，还是一片农田和橘园；一年后的今天，在这片400多亩的土地上，已经崛起了一幢幢造型别致的学生公寓、容纳数千人就餐的漂亮餐厅，还有花坛、草地、以及在秋风中摇曳的棕榈……加上正在紧锣密鼓建设的2.8万平米的教学大楼，这里一座崭新气派的现代化大学校园已初见端倪。

　　而这一切，都主要是借助社会资金完成的，民办机制的活力与效率，已经显现。

　　去年5月，经省政府、省教育厅批准，湖南农业大学与湖南丰泽家园房地产开发有限责任公司联合创办了湖南农业大学东方科技学院。学院实行董事会领导下的院长负责制，董事会成员由合办双方共同组成。学院作为具有独立法人资格的实体，实行自主办学、自主经营、独立核算和自负盈亏。

　　其实，创办东方科技学院的初衷，就是要通过高校资源与社会资金的有效嫁接，引入民办企业的灵活机制与理念，来扩大优质高等教育资源，满足社会对本科教育的需要。短短一年的实践，可以说，这一目的基本达到了。湖南农业大学以品牌、师资、设备等教学资源和土地作为主办条件，丰泽家园房地产开发有限责任公司则主要负责出资学院的硬件基础设施建设和后勤生活保障。如今，学院己拥有能够满足5000学生使用的后勤生活设施，在校生达到1700多人。

　　由于国家规定独立学院的学生，按照教育教学成本实行全额收费，因此，不少人都担心，独立学院会不会成为母体学校创收的“合法”渠道？在东方科技学院，这种担心是多余的。湖南农业大学校长兼东方科技学院董事长周清明教授告诉记者，湖南农业大学作为东方科技学院的主办者，不仅将独立学院的功能定位为母体学校教与学改革的桥头堡，而且学校党委、行政及各相关专业学院、职能部门均给予独立学院办学全方位的支持；但是，学院必须严格执行董事会制定的财务制度，实行独立核算，并且已经做出规定，学院的办学收益与实体经营收益，40％只能作为学院的发展基金，投入学院建设；30％作为共享母体学校教育资源费；10％是专业建设费，用于改造、开设适应市场的新专业；10％是课时津贴，用于支付教师的课时报酬；5％作为学生经费直接用于学生；剩下的5％，才是学院的日常运行费用。院长必须按此规定规范运作。

　　他说，正是有了如此透明独立的财务制度，学院才可能坚定投资者信心，从社会上吸纳办学资金，才可能在短短一年里建起一座新的大学校园，才可能依托母体优质教育资源做大做强做好。

　　自主办学市场就是“指挥棒”

　　如果说学校是一座工厂的话，那么学生就是它的产品，产品进入市场能否“适销对路”，应该是独立学院考虑的首要问题。东方科技学院办学之初，就确定了“现代化、信息化、国际化、专业化＋品性”的人才培养模式，注重学历教育与职业素质培养一体化特色，强化双语、计算机知识和专业技能教学，培养适应未来人才市场的复合型、应用型管理人才和技术人才。为此，学院充分发挥民办体制和自主办学机制的灵活性，紧紧贴近市场培养人才。

　　在农大与丰泽家园联合办学协议书中，就专门有这么一条，合作双方必须全力支持学院构建自己的学生实习基地和就业网络，并且要将社会对岗位的要求以及人才需求信息，及时反馈学院，以利于学院迅速调整专业设置和培养目标。这一点，对学院办学理念的更新大有益处。

　　因为享有办学自主权，学院还可以根据市场需求，随时调整招生专业。去年，学院从农大的36个本科专业中，选择了生物技术、法学、园林等8个市场上较为热门、就业前景相对较好的专业，招生情况十分满意。今年，学院根据人才市场情况，又增开了生物工程、信息与计算科学、工程管理等共24个专业，后来根据考生报考情况，学院及时将3个专业调换了下来，而将“国际经济贸易”、“动植物检疫”等几个报名较多的专业新增了4个班，充分满足了考生的愿望。专业设置的这种灵活性，受到新生及新生家长的一致好评。

　　市场就是“指挥棒”，在专业设置上，学院突出社会的急需性和应用性。如今年新开的动植物检疫专业，就是教育部批准新设立首次招生的专业，为海关和商检部门培养既懂WTO和国际贸易规则，又懂检验检疫、有毒有害物质残留检测、转基因农产品检测的复合型高级专业技术人才，就业市场前景很好。结果有些已经上了本科二批分数线的考生，也冲着这个理想专业，要求来院就读。

　　强化质量确保优质资源不“稀释”

　　独立学院属本科三批招生，是在省政府规定的分线段内录取的，从生源质量上来讲，学生的基础相对本科二批有一定的差距。因此，要想确保毕业生质量与母体学校同类本科生相同，实现国家扩招不降质的培养目标，就必须强化教学管理，努力提高办学质量。对此，东方科技学院采取了一系列切实有效的措施。

　　首先，学院实行专家治校。董事会聘湖南农业大学博士生导师、归国留学博士邹冬生教授担任首任院长。学院还高薪聘请了19位刚刚从学校相关专业教学一线退下来的，具有高级职称的老教师担任专业指导老师，他们每天深入班级、寝室、课堂，不仅起到了班主任的作用，还要负责引导学生学好专业课程，并为学院教学管理提出建议和意见。

　　同时，建设高质量的师资队伍。独立学院在用人机制上比较灵活，有选择教师的自主权，对母体学校应聘来院上课的教师提出了更高要求。来学院上课的大多都是高级职称、具有丰富教学经验的老师，目前聘期2年以上的任课教师有231人，其中副教授以上职称的就有156人。为了督促教师敬业尽责，学院根据平时跟踪听课、专业指导教师评价、同学为老师评分等手段，并结合学生年终考核合格率进行综合评价，对优秀教师进行重奖，对评价欠佳的教师予以辞退。

　　此外，学院还针对学生基础较差的实际情况，在充分征求学生和“家长委员会”意见的前提下，举办英语和计算机的强化培训班，对计划课时内难以达到要求的课程，利用星期天或业余时间，适当增加授课课时。为了提高学生实践能力，学院邀请长沙市人民法院到学院法学专业的模拟法庭进行公审，还利用假期组织学生到大型企业、公司见习，让他们到实际工作岗位进行锻炼。学院还准备在大三对学生进行自愿分流，对考研的学生进行专业辅导，对准备就业的同学组织专业技能的专职训练，减少与社会岗位需求的脱节。

　　这一系列行之有效的措施，使学院的教育教学质量得到了明显提高，学生成绩与本科二批学生达到了同步。

　　独立学院既有“国有”的品牌信誉，又有“民营”的灵活机制，这种创新的办学模式必将是今后高等教育发展的趋势。对此，经过一年实践的邹冬生院长感慨良多，他说，独立学院办学必须要强调一个“独”字，这样才能从法律和制度上，保证独立学院在办学机制和模式方面进行大胆的、独立的改革和探索。同时，还要在运作中坚持依托母体的优质教育资源，确立以质量求生存，以特色求发展，以规模求效益的办学思想，“站在巨人的肩膀上”壮大自己，才能达到母体学校与独立学院“双赢”的目的。