杭州日报讯（下城报道组金永炎赵明）街景市容管理的动态性和反复性问题常常困扰职能管理部门，下城区城管执法部门创新工作办法，对道路管理实行级差管理，主要道路创优管理、次要道路规范管理、背街小巷有序管理，以此加大巡查执法力度，重点整治倚门设摊和占道经营，清除违章设置、查堵非法涂写等，改变了原来“胡子眉毛一把抓”的局面，基本实现了全区道路的长效管理。

　　主要道路创优管理

　　下城区城管执法局将全区道路划分成主要、次要、背街小巷三个等级，确定武林广场、延安路、体育场路、庆春路等“十六路一场”为城管示范路创建道路，实施创优管理。该局抽调了素质高、责任心强的执法队员成立城管示范路专管分队，加强对道路管理情况的督查考核。做到每周一小查，每月两大查，对各示范路的硬件设施和管理现状进行徒步勘查，对发现的问题及时召开整改协调会，落实整改措施，绿化部门补种示范路沿街的绿化、修复破损的花坛，环卫部门清除卫生死角，市政部门修复和新铺设一批人行道道板、修复破损的人行道侧石，交警部门对创建道路的自行车和机动车停放进行画线。天水中队在延安路的创建中，与杭州百货大楼、银泰百货等企业签订了共建协议书，形成“条块联动、群众参与”的良好局面，将示范路的管理从“城管管”变成“大家管”和“共同管”，有效改变以往“来时一阵风、去时一场空”的突击型执法模式，初步实现示范道路上16小时基本无摊群的长效型目标。

　　次要道路规范管理

　　倚门设摊和无证摊贩是次要道路管理上的突出问题，区“两摊”专项整治队和各街镇中队合理配置执法力量，做好工作时间和空间上的衔接，加大机动巡查的密度和频率，形成了管理合力。群众反映位于次要道路上的农贸市场周边经营户和来往人员的车辆乱停放，以及油烟噪声污染等，是影响道路管理的热点、难点问题，城管部门挑选下岗人员担任市场协管员，组建市场专管分队，目前朝晖、潮鸣、长庆、天水、武林等街道和石桥镇的14个农贸市场成立了专管分队，招聘了45个市场专管员，初步形成了“政府领导，街镇协调，市场出资，城管执法，社区参与”的长效工作机制。5月中旬开始，区行政执法局会同区公安、交警、工商等部门联手执法，对辖区内部分农贸市场周边存在的无证设摊、倚门设摊、青蛙摊、乱搭乱建、乞讨、盲流等问题进行集中整治12次，改善了市场周边“脏、乱、差”局面，确保了次要道路的规范有序。

　　背街小巷有序管理

　　该区在全市率先推行城管执法进社区工作。潮鸣中队进社区后，群众反映小区里每天早上四五点钟就有无证早点摊占据，下午卖蔬菜、小吃、小百货的各色摊点更是在小区内一路排开，小区居民不堪其扰。根据这一情况，他们重拳整治所巷社区的无证摊贩扰民问题和潮鸣社区的腾龙阁无证摊群问题，彻底改观占道经营和居民难行的现象，保持了小区道路的有序整洁。处于塘南社区的大汤锅饮食店厨房外场地脏乱差，塘南社区干部对其进行管理后，整改效果不明显，朝晖执法中队立即与店主交涉并进行查处，敦促该店进行整改。